核废料政策专家的意见， 罗伊·佩恩
核能越来越多地被置于气候变化的背景下看待——作为大量“永续供应”低碳能源的关键来源。然而，“核能复兴”的反对者认为，目前尚无处理核废料的计划。
这种说法有点误导性。无论核能是否会复兴，每个国家都已经制定了计划，或者正在朝着同一个方向努力——地质处置——来处理现有的核废料。然而，世界上大多数地质处置项目进展缓慢或停滞不前，部分原因是那些声称没有计划的人正在积极反对他们声称不存在的计划。
国际社会一致认为，地质处置——将废物深埋在地下，并让岩石在放射性衰变时提供天然的保护屏障——是处理毒性可达 100,000 万年的废物的最佳/最不有害的环境解决方案。
更令人钦佩的是，国际社会也一致同意，选择核废料埋藏地点必须获得该设施所在社区的“同意”。这种方法可以增强透明度和问责制，但各国对“同意”的解读和执行方式各不相同，受当地社会和政治因素的影响。
对政治进程信任度较高、公众参与决策程度较高的国家（例如芬兰和瑞士）往往比对政客信任度较低、政府层级（通常相互竞争）较多的国家（例如英国和美国）在核能规划方面更先进。但预计到2025年，所有拥有或考虑建设核电的国家都将取得进展。
快速环游世界就会发现：
- 芬兰 被认为是全球领导者，其地下设施的建设已在进行中
- 在2024期间 瑞士 和 加拿大 经过多年的地质调查和社区讨论，宣布了各自的地点——加入 法郎e和 瑞典人n，他们已经确定了他们的网站
- 日本 和 UK 正在与多个社区进行讨论，并进行初步地质调查
- Germany 正在评估地质可行性，以缩小与地质条件适宜地区的社区的讨论范围
- EU 各国正在制定自己的计划，一些国家寻求共享设施，但尚未确定具体地点
- 中国 和 俄罗斯 正在选择偏远且无人居住的地区作为地点，中国正在建造一个地下实验室，作为建造完整设施的先行者
- 台湾 和 韩国 正在重新审视他们的立法并修改他们的政策方针
- 新兴核国家 非洲、亚洲, 中东 和 南美， （例如肯尼亚、尼日利亚、菲律宾、印度、沙特阿拉伯、阿根廷）正在起草核废料处理法规和立法，为拟建核电站做准备
- 这个 美国 拥有世界上唯一一个运行中的地质设施（纯粹用于国防核废料），但需要新的立法来更新民用核废料的选址程序，并加大努力以成功建立两党国会共识——尽管即将上任的特朗普政府的做法尚不明确，但有影响力的 2025项目 该计划支持地质处置并认识到取得进展的迫切需要。
地质处置场
- 美国 世界上目前唯一投入运营的地质处置设施，位于新墨西哥州卡尔斯巴德，仅用于处理武器废料。该设施名为WIPP（废物隔离试点项目）。
- 芬兰 位于芬兰西南海岸的 Onkalo 工厂开始建设。
- 瑞典 在斯德哥尔摩北部的一个沿海小社区奥斯塔马尔同意设立该处置库后，该设施的建设工作正在进行中。
- 法国 在法国东北部布尔，建造了地下 500 米的实验室，用于在施工前评估地质情况。
- 瑞士 经过 14 年的地质评估和社区讨论，最终于 2022 年选定了 Nördlich Lägern，位于苏黎世北部。
- 加拿大 位于安大略省西部农村的伊格纳斯在当地原住民同意进入下一阶段分析后，于 2024 年被选中。
因此，即使从这次简短的世界巡演中，我们也应该清楚地看到，全球各地正在积极考虑并采取行动，实现核废料的长期管理和处置。我们现在已经有了技术解决方案。然而，当地的社会和政治因素将决定各个国家地质处置计划的推进速度，也将影响新的核计划的进展。
正是这最后一个因素——社会政治层面——这些废物处理项目现在需要进一步发展。从技术角度来看，对一个场地进行地质评估，以建立强有力的环境和安全案例，可能需要20到30年的时间——从社会政治角度来看，建立公众的理解和信任也同样需要这么长的时间。
然而，各国关于是否扩大核电规模的争论都与如何处理核废料密不可分。公众舆论最终可能会反对新建核电站，以停止增加现有核废料的堆积——但我们仍然需要解决如何负责任且安全地处置现有核废料的问题。值得注意的是，德国是唯一一个放弃未来使用核能的主要经济体，也是唯一一个其国家绿党支持地质处置（现有遗留核废料）的国家。
这些都是长远的决策，这一代人必须开始行动，否则我们只会像前几代人那样，把负担转嫁给他人。无论核能是否成为未来能源结构的一部分，我们都肩负着经济、环境和代际责任，必须开始清理地球表面现有的核废料。
