ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายขยะนิวเคลียร์ รอย เพย์น
พลังงานนิวเคลียร์ถูกมองในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมองว่าเป็นแหล่งพลังงานคาร์บอนต่ำจำนวนมากที่ "เปิดตลอดเวลา" อย่างไรก็ตาม ฝ่ายต่อต้าน "การฟื้นฟูพลังงานนิวเคลียร์" ยืนกรานว่าไม่มีแผนใดที่จะจัดการกับขยะที่เกิดขึ้น
คำกล่าวอ้างนั้นค่อนข้างทำให้เข้าใจผิด ไม่ว่าจะมีกระแสการฟื้นฟูพลังงานนิวเคลียร์หรือไม่ก็ตาม ทุกประเทศต่างก็มีแผนหรือกำลังดำเนินการไปสู่ทางออกเดียวกัน นั่นคือการฝังกลบกาก กัมมันตรังสีในชั้นธรณีวิทยา อย่างไรก็ตาม เป็นความจริงที่ว่าโครงการฝังกลบกากกัมมันตรังสีในชั้นธรณีวิทยาในหลายประเทศทั่วโลกนั้นดำเนินไปอย่างเชื่องช้าหรือหยุดชะงักไปแล้ว ส่วนหนึ่งเป็นเพราะผู้ที่อ้างว่าไม่มีแผนนั้นกำลังต่อต้านแผนเหล่านั้นอย่างแข็งขันเสียเอง
ชุมชนนานาชาติเห็นพ้องต้องกันว่าการกำจัดทางธรณีวิทยา ได้แก่ การฝังขยะไว้ใต้ดินลึกๆ และปล่อยให้หินทำหน้าที่เป็นกำแพงป้องกันตามธรรมชาติในขณะที่กัมมันตภาพรังสีสลายตัว ถือเป็นวิธีการจัดการขยะที่เป็นพิษต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุดและดีที่สุดสำหรับระยะเวลา 100,000 ปี
ชุมชนระหว่างประเทศยังเห็นด้วยว่าการเลือกสถานที่ฝังขยะนิวเคลียร์จะต้องได้รับ "ความยินยอม" จากชุมชนที่เป็นเจ้าของสถานที่ดังกล่าวด้วย แนวทางนี้สามารถเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบได้ แต่การตีความและการนำ "ความยินยอม" ไปปฏิบัตินั้นแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ โดยขึ้นอยู่กับปัจจัยทางสังคมและการเมืองในท้องถิ่น
ประเทศที่มีระดับความไว้วางใจในกระบวนการทางการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจสูงกว่า (เช่น ฟินแลนด์และสวิตเซอร์แลนด์) มักมีความก้าวหน้าในแผนงานมากกว่าประเทศที่มีระดับความไว้วางใจนักการเมืองต่ำและมีรัฐบาลหลายระดับ (ซึ่งมักแข่งขันกัน) (เช่น สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา) แต่ในปี 2025 คาดว่าทุกประเทศที่มีหรือกำลังพิจารณาใช้พลังงานนิวเคลียร์จะมีความก้าวหน้า
การทัวร์รอบโลกอย่างรวดเร็วเผยให้เห็นว่า:
- ฟินแลนด์ เป็นผู้นำระดับโลกที่ได้รับการยอมรับ โดยมีการก่อสร้างโรงงานใต้ดินแล้ว
- ในช่วงปี 2024 สวิสเซอร์แลนด์ และ แคนาดา ประกาศหลังจากการสำรวจทางธรณีวิทยาและการหารือของชุมชนเป็นเวลาหลายปี สถานที่ตั้งของไซต์ที่เกี่ยวข้อง – เข้าร่วม ฟรังก์e และ ชาวสวีเดนn ซึ่งได้ระบุไซต์ของตนไว้แล้ว
- ญี่ปุ่น และ UK อยู่ระหว่างการหารือกับชุมชนหลายแห่ง และดำเนินการสำรวจทางธรณีวิทยาเบื้องต้น
- ประเทศเยอรมัน กำลังประเมินความเป็นไปได้ทางธรณีวิทยาเพื่อหารืออย่างแคบกับชุมชนในพื้นที่ที่มีธรณีวิทยาที่เหมาะสม
- EU ประเทศต่างๆ กำลังพัฒนาแผนการของตนเอง โดยบางประเทศต้องการแบ่งปันสิ่งอำนวยความสะดวก แต่ยังไม่มีการระบุสถานที่โดยเฉพาะ
- จีน และ รัสเซีย กำลังเลือกสถานที่ในพื้นที่ห่างไกลและไม่มีคนอาศัยอยู่เป็นส่วนใหญ่ โดยที่จีนกำลังสร้างห้องปฏิบัติการใต้ดินเป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเต็มรูปแบบ
- ไต้หวัน และ เกาหลีใต้ กำลังทบทวนกฎหมายของตนและปรับปรุงแนวทางนโยบายของตน
- รัฐนิวเคลียร์ที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ใน แอฟริกา เอเชีย, ตะวันออกกลาง และ ทวีปอเมริกาใต้ (เช่น เคนยา ไนจีเรีย ฟิลิปปินส์ อินเดีย ซาอุดีอาระเบีย อาร์เจนตินา) กำลังร่างกฎระเบียบและกฎหมายสำหรับการกำจัดขยะนิวเคลียร์เพื่อเตรียมการสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เสนอ
- ประเทศสหรัฐอเมริกา มีโรงงานธรณีวิทยาที่ใช้งานได้เพียงแห่งเดียวในโลก (สำหรับขยะนิวเคลียร์เพื่อการป้องกันประเทศโดยเฉพาะ) แต่ต้องมีกฎหมายใหม่เพื่อปรับปรุงกระบวนการค้นหาสถานที่สำหรับขยะพลเรือน โดยมีความพยายามเพิ่มขึ้นในการสร้างฉันทามติของรัฐสภาที่มีพรรคการเมืองทั้งสองฝ่ายให้ประสบความสำเร็จ แม้ว่าแนวทางของรัฐบาลทรัมป์ชุดใหม่จะยังไม่ชัดเจน แต่ผู้มีอิทธิพล โครงการ 2025 โปรแกรมสนับสนุนการกำจัดทางธรณีวิทยาและตระหนักถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินความก้าวหน้า
สถานที่กำจัดขยะทางธรณีวิทยา
- สหรัฐอเมริกา โรงงานกำจัดขยะธรณีวิทยาแห่งเดียวในโลกที่ใช้งานได้ในปัจจุบัน แต่ใช้สำหรับขยะอาวุธเท่านั้น ในเมืองคาร์ลสแบด รัฐนิวเม็กซิโก เรียกว่า WIPP (โครงการนำร่องการแยกขยะ)
- ฟินแลนด์ เริ่มการก่อสร้างโรงงาน Onkalo บนชายฝั่งตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศฟินแลนด์
- สวีเดน เตรียมการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกหลังจากที่ชุมชน Osthammar ซึ่งเป็นชุมชนชายฝั่งทะเลเล็กๆ ทางตอนเหนือของสตอกโฮล์ม ตกลงที่จะเป็นเจ้าภาพจัดงานเก็บสิ่งของดังกล่าว
- ฝรั่งเศส ห้องปฏิบัติการใต้ดินลึก 500 เมตร สร้างขึ้นเพื่อประเมินธรณีวิทยาก่อนการก่อสร้าง ในเมืองบูร์ ทางตะวันออกเฉียงเหนือของฝรั่งเศส
- สวิสเซอร์แลนด์ หลังจากการประเมินทางธรณีวิทยาและการหารือของชุมชนเป็นเวลา 14 ปี ได้มีการเลือกไซต์ในปี 2022 ที่ Nördlich Lägern ทางตอนเหนือของซูริก
- แคนาดา Ignace ซึ่งตั้งอยู่ในเขตชนบททางตะวันตกของออนแทรีโอ ได้รับการคัดเลือกในปี 2024 หลังจากที่ชนเผ่าพื้นเมืองในพื้นที่ตกลงที่จะย้ายไปสู่ขั้นตอนการวิเคราะห์ถัดไป
ดังนั้น จากการทัวร์รอบโลกโดยสรุปสั้นๆ ครั้งนี้ ควรชัดเจนว่าการจัดการและกำจัดขยะนิวเคลียร์ในระยะยาวกำลังได้รับการพิจารณาและดำเนินการอย่างจริงจังทั่วโลก ขณะนี้เรามีวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคแล้ว อย่างไรก็ตาม ปัจจัยทางสังคมและการเมืองในระดับท้องถิ่นจะกำหนดว่าโปรแกรมการกำจัดขยะนิวเคลียร์ในแต่ละประเทศจะดำเนินไปอย่างรวดเร็วเพียงใด และยังส่งผลต่อความก้าวหน้าของโครงการนิวเคลียร์ใหม่ด้วย
ปัจจัยสุดท้ายนี้ – มิติทางสังคมและการเมือง – คือสิ่งที่ต้องพัฒนาโปรแกรมกำจัดขยะเหล่านี้ต่อไป ในทางเทคนิคแล้ว อาจต้องใช้เวลา 20-30 ปีในการประเมินทางธรณีวิทยาของพื้นที่เพื่อสร้างกรณีด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยที่แข็งแกร่ง และต้องใช้เวลานานพอสมควรในการสร้างความเข้าใจและความไว้วางใจของสาธารณชนจากมุมมองทางสังคมและการเมืองด้วย
อย่างไรก็ตาม การถกเถียงในทุกประเทศเกี่ยวกับว่าจะขยายการใช้พลังงานนิวเคลียร์หรือไม่นั้น เกี่ยวพันอย่างแยกไม่ออกกับการกำจัดกากกัมมันตรังสีที่เกิดขึ้น ความคิดเห็นของประชาชนอาจต่อต้านการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ใหม่ เพื่อยุติการเพิ่มปริมาณกากกัมมันตรังสีที่มีอยู่ แต่เรายังคงต้องหาทางกำจัดกากกัมมันตรังสีที่มีอยู่แล้วอย่างมีความรับผิดชอบและปลอดภัย เป็นที่น่าสังเกตว่าเยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศเศรษฐกิจหลักเพียงประเทศเดียวที่ประกาศยกเลิกการใช้พลังงานนิวเคลียร์ในอนาคต เป็นประเทศเดียวที่พรรคกรีนแห่งชาติสนับสนุนการกำจัดกากกัมมันตรังสีที่มีอยู่แล้วโดยการฝังกลบทางธรณีวิทยา
การตัดสินใจเหล่านี้ถือเป็นการตัดสินใจในระยะยาว ซึ่งคนรุ่นนี้จำเป็นต้องเริ่มทำ มิฉะนั้น เราจะเพียงแค่ส่งต่อภาระนี้ให้กับคนรุ่นก่อนๆ โดยไม่คำนึงว่าพลังงานนิวเคลียร์จะเป็นส่วนหนึ่งของพลังงานในอนาคตหรือไม่ เรามีหน้าที่รับผิดชอบทางการเงิน สิ่งแวดล้อม และร่วมกันรุ่นในการเริ่มทำความสะอาดพื้นผิวโลกจากขยะนิวเคลียร์ที่มีอยู่แล้ว
