ועידת COP17 של UNCCD נסגרה באולן בטור עם תיק השקעות של 1.3 מיליארד דולר לשיקום קרקעות ועמידות בפני בצורת. מדינות לא הצליחו להסכים על מסגרת עולמית לבצורת, מה שדחף את השאלה ל-COP18.
הוועידה השבע עשרה של הצדדים לאמנת האו"ם למאבק במדבור הסתיימה ב-29 באוגוסט. מתוך 1.3 מיליארד הדולר שהוכרזו, 644.5 מיליון דולר נחשבים כמימון חדש. השאר כבר הוקצה למקום אחר.
סכום זה עומד בניגוד לפער מימון שנתי מוערך של 278 מיליארד דולר לשיקום קרקעות ועמידות בפני בצורת, על פי מכון המשאבים העולמי . כך שהתיק מכסה כחצי אחוז ממה שהפער דורש מדי שנה, וחלק ניכר ממנו טרם הגיע לקרקע.
שיחות על הבצורת נעצרו בקושי
בצורת הייתה אחת הסוגיות המרכזיות של הוועידה. מדינות דנו במסגרת עולמית חזקה יותר ולאחר מכן סירבו להסכים עליה, ודחו את השאלה ל-COP18.
סוזן צ'ומבה, מנהלת נופים חיוניים ב-WRI Africa, אמרה שהמבחן באולן בטור היה האם מדינות יכולות להתגבר על המשברים במקום להמשיך ולסחוב אחרי הנזק. "הבצורת עשויה לפגוע באופן מקומי, אך השפעותיה על מזון, מים וכלכלות יכולות לחצות גבולות במהירות", אמרה. "מוכנות חזקה יותר ושיתוף פעולה יהיו חיוניים, ודחופים יותר ויותר".
ההקשר הפך את ההשמטה לבולטת. COP17 נפתח כאשר בצורת מייבשה את אספקת המים, הציתה שריפות יער והותירה משפחות עם יבולים כושלים בכמה אזורים בו זמנית.
רועי צאן זוכים להכרה
הכנס, שנערך במהלך שנת המרעה הבינלאומית והרועים, הקדיש תשומת לב מתמשכת לקהילות המרעה. צ'ומבה כינה את ההכרה ברועי המרעה כמנהלי המרעה של העולם דבר מאחר.
מחקרים מראים כי שטחי מרעה נוטים הרבה פחות להיות מומרים במקומות בהם עמים ילידים וקהילות מקומיות מחזיקים בזכויות קרקע מובטחות. לכן, כל תוכנית אמינה לשטחי מרעה צריכה להכיר בזכויות אלו ולבנות על ידע זה, אמר צ'ומבה.
הנקודה מחברת את שאלת המימון לשאלת הממשל. כסף שמגיע לנופים ללא קביעות בטוחה נוטה לא להחזיק מעמד.
מוקדם יותר השבוע, UNEP ו-FAO הכריזו על שלוש ספינות דגל חדשות לשיקום עולמי, בברזיל, בסאהל ובערב הסעודית, הנושאות התחייבויות לשיקום כמעט חמישה מיליון דונם עד 2030. מענקים אלה היו התוצר הקונקרטי של ועידה שמסלול המשא ומתן שלה נתקע.
מה יורש COP18
מסלול המדבר נושא כעת צורה מוכרת. מימון מגויס ומוכרז, בעוד שהארכיטקטורה המחייבת שתנחה אותו נותרת לא בנויה. דפוס זה קובע את התנאים לשנת ה-COP המשולשת, כאשר ועידות המגוון הביולוגי והאקלים עדיין לפנינו.
צ'ומבה ניסחה את הצעד בצורה ברורה. המבחן האמיתי של COP17, אמרה, הוא האם משפחות בטוחות יותר כשיגיע ההלם הבא, "עם מים להסתמך עליהם, אוכל על השולחן ואדמה שתוכל להמשיך ולפרנס אותן".
עם התגברות אל ניניו, הוסיפה, כל עיכוב חושף אנשים יותר.
