COP29، اس سال باکو میں اقوام متحدہ کی آب و ہوا کی کانفرنس سمیٹ چکی ہے، اور ہر موسمیاتی سربراہی اجلاس کی طرح، اس نے اپنے پیچھے جوش، مایوسی اور محتاط رجائیت کا امتزاج چھوڑا ہے۔ ایٹا کیٹلبرو، انرجی ٹرانزیشن کمیشن کی ڈائریکٹر نے اپنی واپسی پر اس کا بالکل خلاصہ کیا: "یہ COP واقعی دو بالکل مختلف کہانیوں کا COP تھا۔"
ایک طرف، کلین انرجی ٹیکنالوجیز کے لیے عالمی رفتار کبھی مضبوط نہیں رہی۔ "دنیا بھر کے ممالک میں توانائی کی منتقلی شروع ہو رہی ہے، اور تکنیکی رول آؤٹ کا سراسر پیمانے اور رفتار، خاص طور پر کچھ کلیدی ٹیکنالوجیز جو منتقلی کو آگے بڑھائیں گی — اس طرح سولر، بیٹریاں، ای وی، ہوا — واقعی بڑھ رہی ہیں،" انہوں نے کہا۔
چین کی تیز رفتار اخراج کی چوٹی کے لیے انڈونیشیا کے کوئلے کے فیز آؤٹ عزم سے، ٹھوس پیش رفت واضح تھی۔
پھر بھی، مذاکرات کی میز پر، کہانی کم حوصلہ افزا تھی۔ "یہ ایک انچ آگے بڑھنے اور پکڑنے کی جگہ تھی،" کیٹلبرو نے عکاسی کی۔
سرحدوں کے پار تکنیکی رفتار
COP29 کے اعلیٰ نکات میں سے ایک مہتواکانکشی وعدوں کی حد تھی۔ انڈونیشیا کا 2040 تک بجلی کی پیداوار میں کوئلے کے استعمال کو مرحلہ وار ختم کرنے کا اعلان سامنے آیا۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ انڈونیشیا دنیا میں کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس کا پانچواں سب سے بڑا آپریٹر ہے، "یہ واقعی ایک دلچسپ عزم تھا،" کیٹلبرو نے نوٹ کیا۔ اسی طرح، چین کی ماڈلنگ نے یہ ظاہر کیا کہ وہ 2025 یا 2026 تک بجلی کے نظام کے اخراج کو اپنے مقررہ وقت سے پانچ سال پہلے تک لے جائے گا۔
برطانیہ جیسے ممالک نے بھی مضبوط عزائم کا مظاہرہ کیا، جس میں "2030 مشن اپنے پاور سسٹم کو ڈیکاربونائز کرنا" بھی شامل ہے۔ یہ وعدے بڑھتے ہوئے اعتماد کی عکاسی کرتے ہیں کہ "فوسیل فری پاور سسٹم تک رسائی میں ہے"، نہ صرف ترقی یافتہ معیشتوں میں بلکہ ابھرتی ہوئی مارکیٹوں میں تیزی سے۔
موسمیاتی مالیات: وضاحت کے بغیر پیش رفت
موسمیاتی فنانس عالمی آب و ہوا کی کارروائی کا سنگ بنیاد ہے۔ اس سال کا کلیدی نتیجہ نیو کلیکٹو کوانٹیفائیڈ گول (NCQG) تھا، جس نے کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک کو موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے میں مدد کے لیے $1.3 ٹریلین کو متحرک کرنے کا سالانہ ہدف مقرر کیا۔ لیکن اعلی آمدنی والے ممالک نے صرف 300 بلین ڈالر ادا کرنے کا ٹھوس عہد کیا۔
اگرچہ یہ تعداد اہم تھی، کیٹلبرو نے ایک اہم کمی کی طرف اشارہ کیا: "یہ واضح نہیں ہے- یہ سرکاری ہے یا نجی؟ یہ واضح نہیں ہے کہ یہ رعایتی ہے یا گرانٹ۔" تفصیل کی کمی سے پیرس معاہدے کے تحت طے شدہ اصل $100 بلین کے ہدف کے چیلنجوں کو دہرانے کا خطرہ ہے، جہاں مبہم زبان نے مؤثر عمل درآمد میں رکاوٹ ڈالی اور اس نے وضاحت کی ضرورت پر زور دیا: "کچھ رقم جو کم اور ابھرتی ہوئی معیشتوں میں بہنے کی ضرورت ہے وہ بجلی کی پیداوار کی نئی شکلوں میں سرمایہ کاری ہے جو واپسی فراہم کرے گی … لیکن یہ صرف فنانس کی قسم نہیں ہے۔" نجی سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ بہت سے ممالک میں موجود سرمایہ کاری کے خطرات اور اعلی سرمائے کی لاگت سے نمٹنے کے لیے رعایتی مالیات اور گرانٹس ضروری ہوں گے۔
باکو میں اسٹیج پر مقامی لوگوں کے نمائندے۔
قومی سطح پر طے شدہ شراکتیں (NDCs): ایک گم شدہ موقع
NDCs، ممالک کی طرف سے پیش کیے گئے قومی آب و ہوا کے منصوبے، رہنمائی کی کارروائی کے لیے اہم ہیں۔ لیکن COP29 نے اس محاذ پر محدود پیش رفت دیکھی۔ "ہم ایک اور نتیجہ کی امید کر رہے تھے۔ ہم باکو سے امید کر رہے تھے کہ شاید جلد ہی مزید NDCs کا اعلان کیا جائے گا۔ آخر میں، ہمیں بہت زیادہ NDCs نظر نہیں آئے،" کیٹلبرو نے کہا۔
نجی سرمایہ کاری کو متحرک کرنے کے لیے سیکٹر کے مخصوص اہداف کے ساتھ واضح، دانے دار NDC اہم ہیں۔ "انتہائی واضح پالیسی کے وعدے اور اہداف [جیسے انڈونیشیا کا کوئلہ بجلی کا اعلان] ... [سرمایہ کاروں کو] وہ یقین فراہم کرتے ہیں جس کی انہیں ضرورت ہے۔ وہ دیکھیں گے کہ یہ وہ چیز ہے جس میں وہ سرمایہ کاری کرسکتے ہیں،" کیٹلبرو نے وضاحت کی۔
آگے دیکھتے ہوئے، توقع یہ ہے کہ ممالک فروری کی آخری تاریخ سے پہلے مضبوط اور زیادہ تفصیلی NDC جمع کرائیں گے، ممکنہ طور پر زیادہ مالیاتی بہاؤ کو کھولیں گے۔
" ہم نے شاید اتنی ترقی نہیں کی جتنی میں واقعی میں امید کر رہا تھا کہ ہم کر سکتے ہیں "
چیلنجز اور روشن مقامات
سمٹ پر غور کرتے ہوئے، کیٹلبرو نے اسے "ایک مخلوط بیگ" کے طور پر بیان کیا۔ جب کہ جغرافیائی سیاسی تناظر اور مذاکرات کے لاجسٹک چیلنجز پریشان کن تھے، اس نے عالمی سطح پر "حقیقی معنوں میں کہ توانائی کی منتقلی شروع ہو رہی ہے" میں توانائی پائی۔ برازیل کی کھاد کی صنعت کو ڈیکاربونائز کرنے سے لے کر جدید گرڈ اور سٹوریج کے حل تک، COP29 نے تمام ممالک میں اٹھائے جانے والے ٹھوس اقدامات کو اجاگر کیا۔
اس کے ساتھ ساتھ مذاکرات کی سست رفتار مایوسی کا باعث تھی۔ "ہم نے شاید اتنی ترقی نہیں کی جتنی میں واقعی میں امید کر رہی تھی کہ ہم کر سکتے ہیں،" اس نے اعتراف کیا۔
برازیل میں COP30 کے منتظر ہیں۔
وہ اگلے سال ہونے والے سربراہی اجلاس، COP30 کے بارے میں زیادہ پر امید تھی، جو بیلیم، برازیل میں منعقد ہوگی۔ تیاری کے لیے مزید وقت کے ساتھ – باکو کے پاس صرف 11 مہینے تھے – برازیل کی قیادت ایک زیادہ جامع اور پرجوش سربراہی اجلاس کو فروغ دے سکتی ہے۔ "برازیلیوں کو معلوم ہے کہ وہ تھوڑی دیر کے لیے COP30 کی میزبانی کر رہے تھے۔ وہ پہلے ہی اس کے لیے متحرک ہو رہے ہیں تاکہ واقعی کامیاب ہو،" کیٹلبرو نے کہا۔
COP30 کی ترجیحات میں کاربن کریڈٹس پر آرٹیکل 6 پر بات چیت کو آگے بڑھانا، موسمیاتی مالیاتی معاہدوں میں وضاحت لانا، اور گزشتہ سربراہی اجلاسوں میں کیے گئے وعدوں پر پیش رفت کو آگے بڑھانا شامل ہے۔ جیواشم ایندھن سے منتقلی پر توجہ ایک مرکزی چیلنج بنی ہوئی ہے۔ "جیواشم ایندھن سے دور منتقلی اس قسم کی ہے جہاں ربڑ اس میں سے کچھ پر سڑک سے ملتا ہے۔ اور یہ واقعی، واقعی مشکل ٹکڑا ہے،" اس نے مشاہدہ کیا۔
اگلے COP کے میزبان برازیل کے پاس تیاری کے لیے باکو سے زیادہ وقت ہے۔
پہلے روڈ
COP29 نے ظاہر کیا کہ عالمی توانائی کی منتقلی صرف ایک وژن نہیں ہے۔ یہ ہو رہا ہے، اگرچہ دردناک طور پر آہستہ آہستہ۔ ابھی بہت کام کرنا باقی ہے!
