التحول إلى الإصدار منخفض الكربون

التخلص من النفايات النووية مسألة مدنية، وليست علمية

24 آذار، 2025
بقلم موظفي CSN

رأي خبير في سياسة النفايات النووية روي باين

مع الترويج للطاقة النووية باعتبارها حلاً منخفض الكربون لتلبية الطلب العالمي المتزايد على الطاقة وتخفيف آثار تغير المناخ، فإن نقطة ضعفها - إدارة النفايات النووية على مدى آلاف السنين - تتطلب استجابة اجتماعية سياسية، وليس تقنية.

إن التعبئة الآمنة للنفايات النووية، والتعدين في أعماق الأرض، ممارسات راسخة وليست تقنيات حديثة محفوفة بالمخاطر. تُخزَّن النفايات شديدة الإشعاع حاليًا في عبوات يُمكن الوقوف بجانبها دون أن يُسجَّل أي شيء على عداد جايجر. لقد حفرنا المناجم لألفي عام. لكن القلق العام بشأن الطاقة النووية، والسخرية العامة من العلوم الراسخة، لا يُمكن تهدئةهما ببساطة من خلال حملات "التثقيف" و"الإعلام" وحدها.

لطالما أدرك المجتمع النووي الدولي أن حل مشكلة التخلص من النفايات النووية هو مسألة "سياسية" وليست "تقنية". ومع ذلك، دأب القطاع على حصر نفسه في معالجة المخاوف العامة كنوع من ممارسة العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات. فلو فهم الناس هذا العلم، لكان كل شيء على ما يرام. إلا أن علاجات "التحويل" لا تحقق عادةً النتائج المرجوة، وقد تُسبب ردود فعل سلبية شديدة.

سيكون من الضروري شرح العلوم المعقدة، لكن هذا الشرح وحده لن يكون كافياً لإرشاد المجتمع في رحلة طويلة وشاقة للبحث عن مواقع للتخلص من النفايات النووية. يلزم منظور ومنهج مختلفان، ينطلقان من البُعد السياسي، من خلال عيون المجتمعات المتضررة.

مورينا

منشأة التخزين المؤقت المركزية (CLAB)، السويد. بركة تخزين للنفايات في طريقها إلى التخلص النهائي. الصورة: SKB

هناك بالفعل اتفاق دولي على أن الحل التقني (المسمى "التخلص الجيولوجي") يتطلب أيضًا موافقة المجتمع (وهي مفهوم سياسي لا علمي). ولكن ما معنى "الموافقة"، وكيف تتحقق في مختلف الأنظمة السياسية والثقافات - حتى في الديمقراطيات الغربية الليبرالية، لا يوجد حل واحد يناسب الجميع.

ربما يحتاج القطاع النووي إلى التوقف عن طرح السؤال "ما الذي نحتاج إلى القيام به لإقناع مجتمع ما بالسماح لنا ببناء منشأة للنفايات النووية" ، والبدء بدلاً من ذلك في طرح السؤال "ما الذي تحتاجه المجتمعات حتى تتمكن من المشاركة طواعية في عملية معنا".

لأن هناك قواسم مشتركة في كيفية تفاعل المجتمعات حول العالم مع تحديدها كمضيف محتمل لمنشأة للتخلص من النفايات النووية (المعروفة أيضًا باسم "مستودع")، بالإضافة إلى قدرتها على المشاركة بشكل هادف ومنصف في عملية قائمة على الموافقة. ومن خلال استكشاف هذه القواسم المشتركة، من منظور المجتمع (وليس قطاع الصناعة)، يمكن وضع مبادئ أساسية لمساعدة الدول على تنفيذ عملية ناجحة في أراضيها.

عادةً ما تكون المجتمعات المتضررة حول العالم مجتمعات ريفية أو ساحلية معزولة ومتخلفة. وتُثقل كاهلها ضخامة هذا النشاط، وكثرة العلماء والمحامين والجهات التنظيمية وغيرهم من "خبراء" الحكومة والصناعة النووية، الذين يطمئنونهم بأنهم جميعًا سيكونون آمنين، فقط ثقوا بنا. في مثل هذه الظروف، تكون قدرة المجتمع أو رغبته في الثقة ضئيلة.  

والأهم من ذلك، أن المجتمعات المحلية لا تثق بقدرتها على المشاركة الفعالة. فهي لا تمتلك المهارات أو الخبرة أو الموارد البشرية اللازمة للانخراط في علوم معقدة وعملية طويلة الأمد، لحماية مصالحها وتعزيزها بفعالية. فهي تشعر باختلال في توازن القوى. ففي ظل نظام قائم على الموافقة، اختارت ببساطة عدم الموافقة حتى على إجراء محادثة أولية.

لحسن الحظ، ثمة مؤشرات على أن المجتمع النووي الدولي بدأ يدرك هذه الحقيقة. ففي أواخر عام ٢٠٢٥، ستعقد كلٌّ من الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) ووكالة الطاقة النووية (NEA-OECD) مؤتمرات، يُدرج فيها "تمكين المجتمعات" على جدول الأعمال.

نحن في مرحلة من التطور البشري تتطلب فيها التحديات التي تواجه الجنس البشري تخطيطًا وقرارات طويلة المدى. لا توجد خيارات سهلة، بل هناك عوائد يجب تحقيقها. لم نكن معتادين على اتخاذ مثل هذه القرارات طويلة المدى، مدفوعةً بالدورات الانتخابية، أو بتفضيلنا تحقيق مكاسب قصيرة الأجل بأقل جهد.

ينطبق هذا الأمر على حلول تغير المناخ، أو تطبيق تقنيات الطاقة المتجددة على نطاق واسع، كما ينطبق على التخلص من النفايات النووية. تقاوم جماهير العالم التغيير الذي تشعر بأنه يُفرض عليها - حتى الحكومة الصينية تراجعت في مواجهة أعمال الشغب ضد المنشآت النووية المقترحة.

يمكن أن تتفاعل المجتمعات المحلية بعدائية تجاه تخزين النفايات النووية بالقرب من منازلها.  

إن النهج "القائم على الموافقة" المتفق عليه دوليًا يُتيح فرصةً لإشراك الجمهور بطريقة مختلفة، ولكنه يتطلب الاستثمار في قدرة المجتمعات المحلية على المساهمة بفعالية في القرارات المحلية التي تُسهم في تلبية الاحتياجات العالمية. إن تطهير سطح الكوكب من النفايات النووية الموجودة لدينا بالفعل، وتعزيز القدرة على تنفيذ مشاريع بنية تحتية واسعة النطاق منخفضة الكربون ومتجددة ونووية، يُعدّان من الاحتياجات الأساسية.  

إذا فشلنا في تجهيز المجتمعات للمشاركة في اتخاذ قرارات معقدة وطويلة الأمد وصعبة، فإننا سنفشل كوكبنا، وسنفشل أنفسنا.