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国际社会如何处置核废料

3 月 24, 2025
CSN 工作人员

核废料政策专家的意见、 罗伊-佩恩

在气候变化的背景下,人们越来越多地将核能视为大量 "随时可用 "的低碳能源的关键来源。 然而,"核复兴 "的反对者认为,目前还没有处理所产生废物的计划。

这种说法有点误导。 无论是否会出现核复兴,每个国家都已经有了计划,或者正在努力寻找同样的解决方案--地质处置--来处理已经存在的核废料。 然而,世界上大多数地质处置计划确实进展缓慢或停滞不前--部分原因是那些声称没有计划的人正在积极反对他们声称不存在的计划。

国际社会一致认为,地质弃置--将废物深埋地下,让岩石在放射性衰减过程中提供天然保护屏障--是管理 10 万年有毒废物的最佳可行/最不恶劣的环境解决方案。

更令人钦佩的是,国际社会还一致认为,选择核废料埋藏地必须征得该设施所在社区的 "同意"。 这种方法可以提高透明度并加强问责制,但受当地社会和政治因素的影响,各国对 "同意 "的解释和执行方式不尽相同。

对政治进程和公众参与决策的信任度较高的国家(如芬兰和瑞士)往往比对政治家信任度较低以及存在多级政府(通常是相互竞争的)的国家(如英国和美国)在计划方面更先进。 但在 2025 年期间,预计每个拥有或考虑使用核能的国家都会取得进展。

浏览一下世界就会发现

  • 芬兰 是公认的全球领导者,其地下设施已经开工建设
  • 2024 年期间 瑞士加拿大 经过多年的地质调查和社区讨论,宣布了各自的选址地点--加入 法郎e 和 瑞典人他们已经确定了自己的地点
  • 日本英国 正在与几个社区进行讨论,并开展初步地质调查
  • 德国 正在评估地质可行性,以缩小与具有适当地质条件地区的社区的讨论范围
  • 欧盟 各国正在制定自己的计划,其中一些国家寻求共用一个设施,但尚未确定具体地点
  • 中国 俄罗斯 中国正在偏远和基本无人居住的地区选择地点,先建造一个地下实验室,然后再建造一个完整的设施
  • 台湾韩国 正在重新审查其立法并修改其政策方针
  • 新出现的核国家 非洲、亚洲, 中东南美洲 (肯尼亚、尼日利亚、菲律宾、印度、沙特阿拉伯、阿根廷等国正在起草核废料处理条例和立法,为拟建核电厂做准备。
  • 美国 拥有世界上唯一运行的地质设施(纯粹用于国防核废料),但需要新的立法来更新民用废料的选址程序,在成功达成国会两党共识方面付出了越来越多的努力--尽管即将上任的特朗普政府的方针尚不明确,但有影响力的是 项目 2025 该计划支持地质弃置,并认识到迫切需要取得进展。

地质弃置场

  • 美国 新墨西哥州卡尔斯巴德目前世界上唯一正在运行的地质处理设施,但只处理武器废料。 名为 WIPP(废物隔离试点项目)。
  • 芬兰 位于芬兰西南海岸的翁卡洛设施开始建设。
  • 瑞典 在斯德哥尔摩以北的一个沿海小社区奥斯特哈马尔(Osthammar)社区同意托管该储存库后,准备建造该设施。
  • 法国 在法国东北部布雷(Bure)的地下 500 米处建造实验室,以便在施工前对地质进行评估。
  • 瑞士 经过 14 年的地质评估和社区讨论,2022 年选址于 Nördlich Lägern,位于苏黎世以北。
  • 加拿大 伊格纳斯位于安大略省西部农村地区,在当地原住民同意进入下一阶段分析后,于 2024 年被选中。

因此,即使从这一简短的世界巡礼总结中,我们也应该清楚地看到,全球各地都在积极考虑核废料的长期管理和处置问题,并采取相应的行动。 我们现在已经有了技术解决方案。然而,当地的社会和政治因素将决定各个国家地质处置计划的推进速度,同时也将影响新核计划的进展。

这些废物处理计划现在需要进一步发展的正是最后一个因素--社会政治层面。 从技术上讲,对一个地点进行地质评估需要 20-30 年的时间,以便建立一个可靠的环境和安全案例,而从社会政治的角度来看,建立公众的理解和信任也需要这么长的时间。

然而,每个国家关于是否扩大核电的辩论都与如何处置所产生的核废料密不可分。 公众舆论可能最终会反对新的核电,以停止增加现有核废料的库存,但我们仍然需要负责任地、安全地处理已经存在的核废料。 值得注意的是,德国 是唯一一个放弃未来使用核能的主要经济体,也是唯一一个全国绿党支持地质处置(现有的、遗留的废物)的国家。

这些都是我们这一代人需要开始做出的长期决定,否则我们就会像前几代人一样,将负担简单地转嫁给别人。 无论核能是否是未来能源组合的一部分,我们都有经济、环境和代际责任开始清理地球表面已经存在的核废料。  

美国能源部视频。废物隔离试验厂是美国唯一一个处置原子能防御活动产生的超铀废物的场所。WIPP 位于新墨西哥州卡尔斯巴德东南 33 英里处的奇瓦瓦沙漠,远离主要人口中心。废物被处理在地表下近半英里处的一组面板中,该面板位于 2.5 亿年前形成的深层地质盐床中。该设施于 1999 年开始运营,并于 2019 年庆祝运营 20 周年。迄今为止,WIPP 接收了约 13,000 批货物,累计安全运输里程超过 1,500 万英里。