今年在巴库举行的联合国气候大会COP29落下帷幕。如同每一次气候峰会一样，它留下的是激动、沮丧和谨慎乐观的交织。能源转型委员会主任伊塔·凯特伯勒在归来后完美地总结道：“这次COP实际上是一场讲述两个截然不同故事的COP。”
一方面，全球清洁能源技术的发展势头空前强劲。“世界各国的能源转型正在启动，技术推广的规模和速度，尤其是一些将推动转型的关键技术——例如太阳能、电池、电动汽车和风能——正在真正加速发展，”她说道。
从印尼逐步淘汰煤炭的承诺到中国加速排放达峰，都取得了切实的进展。
然而，在谈判桌上，情况就没那么乐观了。“我们更像是在缓慢前进，坚守阵地，”凯特尔伯勒回忆道。
跨越国界的技术动力
COP29 的一大亮点是一系列雄心勃勃的承诺。印度尼西亚宣布将在 2040 年前逐步淘汰煤炭发电，这一举措引人注目。鉴于印度尼西亚是全球第五大燃煤电厂运营国，“这是一个非常令人兴奋的承诺，”凯特尔伯勒指出。同样，中国的模型显示，其电力系统排放将在 2025 年或 2026 年达到峰值，比预期提前五年。
英国等国家也展现了雄心勃勃的目标，包括“2030年实现电力系统脱碳”的使命。这些承诺反映出，人们越来越相信“无化石能源系统是可以实现的”，这种信心不仅在发达经济体，在新兴市场也日益增强。
气候融资：进展不明朗
气候融资仍然是全球气候行动的基石。今年的关键成果是“新集体量化目标”（NCQG），该目标设定了年度目标，即调动1.3万亿美元，帮助中低收入国家应对气候变化。但高收入国家仅做出了支付300亿美元的具体承诺。
虽然这些数字意义重大，但凯特尔伯勒指出了一个关键的不足：“不清楚——这些资金是公共资金还是私人资金？不清楚是优惠资金还是赠款资金。” 这种缺乏细节的风险，可能会重蹈《巴黎协定》最初设定的100亿美元目标的覆辙，当时模糊的措辞阻碍了有效实施。她强调需要明确这一点：“需要流入低收入和新兴经济体的部分资金是对能够带来回报的新型发电方式的投资……但这不是唯一的融资类型。” 除了私人投资外，优惠融资和赠款对于解决许多国家存在的投资风险和高昂的资本成本也至关重要。
巴库的土著人民代表登台。
国家自主贡献（NDC）：错失良机
各国提交的国家自主贡献（NDC）是指导行动的关键。但COP29在这方面的进展有限。“我们原本期待着另一个结果。我们原本希望巴库峰会能尽早宣布更多NDC。但最终，我们根本没看到多少NDC，”凯特尔伯勒说。
清晰、细致、并针对特定行业设定目标的国家自主贡献对于调动私人投资至关重要。“非常明确的政策承诺和目标（例如印度尼西亚的煤电公告）……能给（投资者）他们所需的确定性。他们会发现这是值得投资的项目，”凯特尔伯勒解释道。
展望未来，预计各国将在二月份的最后期限之前提交更有力、更详细的国家自主贡献，从而可能释放更大的资金流动。
“我们可能没有取得我原本希望看到的那么大的进展。”
挑战与亮点
回顾此次峰会，凯特尔伯勒形容其“好坏参半”。尽管地缘政治背景和谈判的后勤挑战令人望而生畏，但她认为，能源转型“真正意义上”正在全球范围内启动。从巴西化肥行业的脱碳到创新的电网和储能解决方案，COP29 强调了各国正在采取的切实行动。
与此同时，谈判进展缓慢也令人沮丧。“我们可能没有取得我期望的那么多进展，”她承认。
展望巴西COP30
她对明年在巴西贝伦举行的COP30峰会更加乐观。巴库只有11个月的准备时间，有了更多的准备时间，巴西领导层可以打造一场更具包容性和雄心的峰会。“巴西人早就知道他们将主办COP30。他们已经在为峰会的成功而动员了，”凯特尔伯勒说。
COP30 的优先事项包括推进第六条关于碳排放额度的讨论，明确气候融资协议，以及推动过去峰会上做出的承诺的进展。重点关注从化石燃料转型仍然是一项核心挑战。“从化石燃料转型是其中的关键环节。这是非常非常棘手的部分，”她指出。
下届缔约方会议的主办国巴西比巴库拥有更充裕的准备时间。
前方的路
COP29 会议表明，全球能源转型并非只是愿景；它正在发生，尽管进展缓慢。仍有许多工作要做！
