COP31 نے عالمی برقی کاری کے اہداف کا تعین کیا کیونکہ قائدین فوسل فیول فیز آؤٹ کو آگے بڑھاتے ہیں

اہداف اصل میں کس چیز کا عہد کرتے ہیں۔

کلائمیٹ ہوم نیوز کی رپورٹنگ کے مطابق، مجوزہ COP31 پیکج اختتامی استعمال کے شعبوں کی بجلی کو اپنے مرکز میں رکھے گا۔ ان اہداف میں بجلی کی پیداوار، حرارتی نظام اور سطح کی نقل و حمل کا احاطہ کیا گیا ہے، وہ علاقے جو مل کر عالمی اخراج میں کافی حصہ ڈالتے ہیں۔ قائدین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ قابل تجدید توانائی اور کارکردگی کے اہداف کی تعمیر کے طور پر جو دبئی میں COP28 میں اتفاق کیا گیا تھا، جہاں ممالک نے 2030 تک قابل تجدید صلاحیت کو تین گنا کرنے اور کارکردگی کو دوگنا کرنے کا وعدہ کیا تھا۔

الیکٹریشن فوکس توانائی کے تجزیہ کاروں کے درمیان بڑھتے ہوئے اتفاق رائے کی عکاسی کرتا ہے۔ بین الاقوامی توانائی ایجنسی نے مستقل طور پر یہ دلیل دی ہے کہ صاف گرڈ کے ذریعے چلنے والے اختتامی استعمال کے شعبوں کو بجلی فراہم کرنا، دستیاب سب سے زیادہ لاگت سے موثر ڈیکاربونائزیشن راستوں میں سے ایک ہے۔ لہٰذا مجوزہ COP31 فریمنگ قائم شدہ ماڈلنگ کے ساتھ ہم آہنگ ہوگی، یہاں تک کہ اگر اسے نافذ کرنے کی سیاسی خواہش تاریخی طور پر تکنیکی معاملے سے پیچھے رہ گئی ہو۔

الیکٹریفیکیشن سینٹر اسٹیج کیوں لے رہی ہے۔

COP31 میں بجلی کی متوقع اہمیت بہت دانستہ ہے۔ شمسی، ہوا، اور بیٹری ذخیرہ کرنے کے اخراجات پچھلی دہائی کے دوران تیزی سے کم ہوئے ہیں، جس سے بہت سی منڈیوں میں بجلی کو اقتصادی طور پر مسابقتی بنایا گیا ہے جہاں یہ کبھی ممنوعہ طور پر مہنگا تھا۔ نتیجتاً سیاسی حساب کتاب بدل گیا ہے۔ حکومتیں اب بجلی کی فراہمی کو بوجھ کے بجائے ایک اقتصادی موقع کے طور پر تشکیل دے سکتی ہیں، جو دستخط کرنے کے خواہشمند ممالک کے اتحاد کو وسیع کرتا ہے۔

دریں اثنا، جغرافیائی سیاسی تناظر نے اس کیس کو مزید تقویت دی ہے۔ حالیہ برسوں کی رکاوٹوں کی وجہ سے توانائی کے تحفظ کے خدشات نے بہت سی حکومتوں کو فوسل فیول کی قیمت میں اتار چڑھاؤ کے خلاف ایک ہیج کے طور پر گھریلو صاف بجلی کی طرف دھکیل دیا ہے۔ اس لحاظ سے، COP31 کے مجوزہ اہداف ایک ایسے لمحے پر پہنچیں گے جب قومی مفاد اور آب و ہوا کے مفادات کسی بھی پچھلی کانفرنس کے مقابلے میں زیادہ قریب سے منسلک ہوں گے۔

پھر بھی، اصولی طور پر صف بندی عملی طور پر ترسیل کی ضمانت نہیں دیتی۔ ابھرتی ہوئی معیشتوں کو مالیاتی خلاء کا سامنا ہے جو حل نہیں ہوئے ہیں۔ بہت سے ترقی پذیر ممالک میں گرڈ کا بنیادی ڈھانچہ بین الاقوامی سطح پر اب تجویز کیے جانے والے بجلی کے عزائم کے لیے ناکافی ہے۔ لہٰذا، اہداف صرف اس صورت میں وزن اٹھائیں گے جب قابل اعتبار سرمائے کے بہاؤ اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے وعدوں کے ساتھ ہوں۔

سرمایہ اور پالیسی کے لیے مضمرات

سرمایہ کار برادری کے لیے، COP31 کا ممکنہ نتیجہ الیکٹریفیکیشن ٹیکنالوجیز کے لیے طویل مدتی مانگ کے سگنل کو مضبوط کرے گا۔ الیکٹرک وہیکل سپلائی چینز، ہیٹ پمپ مینوفیکچرنگ، گرڈ اسکیل اسٹوریج، اور ٹرانسمیشن انفراسٹرکچر سبھی ایسے پالیسی فریم ورک سے فائدہ اٹھاتے ہیں جو بجلی کی فراہمی کو قومی ترجیح کے بجائے ایک متعین عالمی ہدف کے طور پر دیکھتے ہیں۔ بدلے میں، پراجیکٹ ڈویلپرز اور سازوسامان بنانے والے زیادہ مستحکم منصوبہ بندی کا ماحول حاصل کرتے ہیں۔

پالیسی سازوں کو زیادہ پیچیدہ کام کا سامنا ہے۔ بین الاقوامی اہداف کو ملکی قانون سازی میں ترجمہ کرنے کے لیے صنعتی مفادات، گرڈ کی تیاری، اور صارفین کی استطاعت پر تشریف لے جانے کی ضرورت ہے۔ کوئلے پر منحصر پاور سیکٹر والے ممالک کو خاص دباؤ کا سامنا کرنا پڑتا ہے، کیونکہ بجلی صرف اس صورت میں اخراج کو کم کرتی ہے جب گرڈ صاف ہو۔ ان قوموں کے لیے، گرڈ ڈیکاربونائزیشن اور اختتامی استعمال کے الیکٹریفیکیشن کی ترتیب بہت زیادہ اہمیت رکھتی ہے۔

منتقلی کی حمایت کرنے والا مالیاتی ڈھانچہ بھی مقابلہ کر رہا ہے۔ ترقی یافتہ ممالک کو موسمیاتی مالیاتی وعدوں میں کمی کرنے پر مسلسل تنقید کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اگرچہ COP28 معاہدے نے نقصان اور نقصان کا فنڈ قائم کیا، لیکن کم آمدنی والے ممالک میں صاف توانائی کی تعیناتی کے لیے رعایتی مالیات کا وسیع تر سوال حل طلب ہے۔ COP31 کو اس محاذ پر پیشرفت کا مظاہرہ کرنے کی ضرورت ہوگی اگر بجلی کے اہداف کو امیر ترین معیشتوں سے آگے قابل اعتبار بنانا ہے۔

عزم سے نفاذ تک کا راستہ

یکے بعد دیگرے COPs میں پیٹرن تیزی سے مخصوص وعدوں میں سے ایک رہا ہے جس کے بعد غیر مساوی عمل درآمد ہوتا ہے۔ COP31 بہت سے پیشرووں کے مقابلے زیادہ آپریشنل تفصیل کے ساتھ اہداف تیار کرنے کے لیے تیار ہے۔ تاہم، ہدف کے تعین اور قابل پیمائش ترسیل کے درمیان فرق بین الاقوامی آب و ہوا کی حکمرانی کا مرکزی چیلنج ہے۔

قومی آب و ہوا کے منصوبے، پیرس معاہدے کے چکر کے تحت نظر ثانی کے لیے، پہلا حقیقی امتحان ہوگا۔ ممالک کو مجوزہ COP31 الیکٹریفیکیشن وعدوں کو ان کے پیچھے قابل اعتماد پالیسی میکانزم کے ساتھ قومی سطح پر طے شدہ شراکت میں ترجمہ کرنے کی ضرورت ہوگی۔ تجزیہ کار اور سول سوسائٹی کے گروپ ان گذارشات کا باریک بینی سے جائزہ لیں گے۔ اس لیے اگلے بارہ مہینے ایک اہم ونڈو کی نمائندگی کرتے ہیں جس میں COP31 میں ظاہر کیے جانے کی خواہش یا تو قومی پالیسی میں جڑ پکڑتی ہے یا کانفرنس کے نامکمل وعدوں کے طویل ریکارڈ میں دھندلا جاتی ہے۔