موسمیاتی خطرات سے دوچار ممالک اس سال اپنی سرکاری آمدنی کا تقریباً 65 فیصد قرضوں پر خرچ کریں گے، جس سے موافقت کے لیے بہت کم رہ جائے گا، ایکشن ایڈ کی نئی تحقیق جس میں 65 ممالک کا احاطہ کیا گیا ہے۔
ایکشن ایڈ نے 16 ستمبر کو نئی تحقیق شائع کی جس میں بتایا گیا ہے کہ موسمیاتی خطرات سے دوچار ممالک موسمیاتی کارروائی کے مقابلے قرضوں کی ادائیگی پر تقریباً 25 گنا زیادہ خرچ کرتے ہیں۔ خیراتی ادارے نے سب سے زیادہ بے نقاب ہونے والی 65 اقوام کا جائزہ لیا۔ اس گروپ میں، قرض کی خدمت سے 2026 میں 65 فیصد حکومتی آمدنی حاصل کرنے کی توقع ہے۔
یہ رپورٹ ایکشن ایڈ کی سالانہ How the Finance Flows سیریز میں چوتھی ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ 93.5 فیصد سب سے زیادہ آب و ہوا کے خطرے سے دوچار ممالک قرض کی پریشانی یا اس کے خطرے میں ہیں۔ نتیجتاً، موسمیاتی اثرات کے بڑھنے کے ساتھ ہی قرض موافقت، صحت اور تعلیم کے بجٹ کو نچوڑ رہا ہے۔
ایکشن ایڈ انٹرنیشنل کے لیے موسمیاتی انصاف پر عالمی رہنما ٹریسا اینڈرسن نے کہا کہ حکومتیں اپنی جمع کردہ چیزوں کا صرف ایک حصہ رکھتی ہیں۔ انہوں نے کہا کہ "انہیں صرف ایک تہائی رقم رکھنے کی ضرورت ہے جو وہ اصل میں اکٹھا کر رہے ہیں۔" انہوں نے مزید کہا کہ زیادہ تر قرض "انتہائی غیر منصفانہ، ناجائز شرائط" پر لیا گیا تھا۔
قرض بہاؤ بونے گرانٹ کی حمایت
رپورٹ میں قرض کے بہاؤ کا بھی گرانٹ پر مبنی تعاون سے موازنہ کیا گیا ہے۔ اس نے پایا کہ گلوبل ساؤتھ سے قرضوں کی ادائیگی دولت مند ممالک کی طرف سے بھیجے گئے گرانٹ پر مبنی کلائمیٹ فنانس سے تقریباً 225 گنا زیادہ ہے۔ دوسرے لفظوں میں، ان ممالک کو چھوڑنے والی رقم ان کو اپنانے میں مدد کے لیے آنے والی رقم سے کہیں زیادہ ہے۔
کرنسی کا دباؤ تصویر کو خراب کرتا ہے۔ ان میں سے بہت سی حکومتیں ڈالر یا دیگر سخت کرنسیوں میں قرضہ لیتی ہیں، پھر بھی وہ خود ٹیکس جمع کرتی ہیں۔ جب سیلاب یا خشک سالی آتی ہے تو سرمایہ کار اکثر پیسہ نکال لیتے ہیں اور مقامی کرنسی کمزور ہو جاتی ہے۔
بوسٹن یونیورسٹی گلوبل ڈویلپمنٹ پالیسی سینٹر کے ڈائریکٹر کیون گیلاگھر نے دستک کے اثر کی وضاحت کی۔ انہوں نے کہا کہ کمزور کرنسی کا مطلب ہے کہ حکومتوں کو "آپ کے قرضوں کی ادائیگی کے لیے بہت زیادہ مقامی کرنسی" تلاش کرنا ہوگی۔ بدلے میں، کچھ ممالک زرمبادلہ کمانے کے لیے اجناس کی برآمدات، بشمول جیواشم ایندھن، پر زیادہ زور دیتے ہیں۔
زیمبیا نچوڑ دکھاتا ہے۔
زیمبیا نے ایک واضح مثال دی ہے۔ ملک کو 2023 اور 2024 میں شدید ال نینو خشک سالی کا سامنا کرنا پڑا، جس نے فصلوں اور پن بجلی کی پیداوار کو نقصان پہنچایا۔ اس کے باوجود وہ اس سال اپنے سرکاری بجٹ کا 60 فیصد سے زیادہ قرض کی ادائیگی پر خرچ کر رہا ہے۔
اس کے برعکس، زامبیا کے بجٹ کا صرف 0.32% موسمیاتی لچک اور موافقت کے لیے مختص کیا گیا ہے۔ مائیکل موانسا، ایکشن ایڈ زیمبیا کے ماحولیاتی انصاف کے موضوعی رہنما نے کہا کہ خشک سالی نے کچھ خاندانوں کو مایوس کن اقدامات کی طرف دھکیل دیا۔ انہوں نے بچوں کی شادیوں میں اضافے کی طرف اشارہ کیا کیونکہ گھرانوں نے زندہ رہنے کے لیے وسائل تلاش کیے تھے۔
موانسا نے دلیل دی کہ زیمبیا کے قرض کو منسوخ کرنے سے حکومت موسمیاتی بحران کا جواب دینے کے لیے آزاد ہو جائے گی۔ انہوں نے کہا کہ اس سے اسے دیگر عوامی خدمات کی ادائیگی کی گنجائش بھی ملے گی۔
ادائیگیوں پر 10٪ کی حد
ایکشن ایڈ کی مرکزی تجویز ایک ٹوپی ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ کسی بھی موسمیاتی خطرے سے دوچار ملک کو اپنی قومی آمدنی کا 10 فیصد سے زیادہ بیرونی قرضوں کی ادائیگی پر خرچ نہیں کرنا چاہیے۔ اس سطح تک پہنچنے کا مطلب ان قرضوں کو منسوخ کرنا ہو گا جو ادا نہیں کیے جا سکتے، یا واجب الادا رقم کو کم کرنے کے لیے شرائط پر دوبارہ گفت و شنید کرنا۔
تاہم، راستہ آسان نہیں ہے۔ گالاگھر نے نوٹ کیا کہ ان میں سے زیادہ تر ممالک عالمی بینک اور ایشیائی ترقیاتی بینک جیسے کثیر الجہتی قرض دہندگان کے قرض دار ہیں۔ انہوں نے خبردار کیا کہ اسے مکمل طور پر منسوخ کرنے سے ان بینکوں کی کریڈٹ ریٹنگ کو نقصان پہنچ سکتا ہے اور مستقبل میں قرضے مزید مہنگے ہو سکتے ہیں۔
ایکشن ایڈ یو ایس اے کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر نیرنجلی امراسنگھے نے اعتراف کیا کہ موجودہ سیاسی خواہش محدود ہے۔ پھر بھی، اس نے کہا کہ اس کا مقصد یہ ہے کہ ممالک کو قرضوں کی منصفانہ ادائیگی کو ان کی ضرورت کے اخراجات کے ساتھ متوازن کرنے دیں۔
خزاں کی میٹنگوں سے پہلے دباؤ بڑھتا ہے۔
نتائج اس سال کے آخر میں IMF اور ورلڈ بینک کے سالانہ اجلاسوں اور COP31 سے پہلے پہنچ گئے ہیں۔ موافقت فنانس پہلے سے ہی ضرورت سے بہت کم تھا، جیسا کہ موافقت کے فرق کے پہلے تجزیے سے ظاہر ہوا ہے۔ دریں اثنا، ایکشن ایڈ کا استدلال ہے کہ قرض پر کارروائی دستیاب آب و ہوا کے اقدامات میں سے ایک ہو سکتی ہے۔
قرض دہندگان کے لیے سوال یہ ہے کہ کیا وہ قرض اور آب و ہوا کو ایک مسئلہ سمجھتے ہیں۔ آب و ہوا کے خطرے سے دوچار ممالک کے لیے، جواب یہ طے کرے گا کہ وہ سیلاب، خشک سالی اور گرمی سے لوگوں کی حفاظت کے لیے کتنا خرچ کر سکتے ہیں۔
