Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) ve İklim ve Temiz Hava Koalisyonu'nun yaptığı bir araştırmaya göre, altı sektörde alınacak 25 önlem, harcanan her dolar için yaklaşık 15 dolar getiri sağlayacak. Araştırmaya göre, her gecikme yılı 1.5 trilyon dolardan fazla maliyete yol açıyor.
Hükümetler uzun zamandır iklim politikasını bir maliyet olarak görüyor. Kirli havayı büyümenin bedeli olarak değerlendiriyorlar. Birleşmiş Milletler Çevre Programı ve İklim ve Temiz Hava Koalisyonu tarafından 7 Eylül'de yayınlanan bir rapor ise bunun tam tersini savunuyor. Rapora göre, her iki sorunu birlikte ele alırsanız, harcanan her dolar yaklaşık 15 dolar geri dönüş sağlıyor.
Başlığı "Gizli Varlıklar" olan bu çalışma, iklim ve hava kalitesi konusunda ortak eyleme dair ilk küresel ekonomik araştırmadır. UNEP, bu çalışmayı Uluslararası Temiz Hava Günü'nde, mavi gökyüzü için yayınladı. Çalışmanın temel iddiası, her iki sorunu da tek başına ele almanın, ortak yaklaşımın getirisinden daha iyi olduğu, çünkü her iki sorunu da aynı kaynaklar ve politikalar yönlendirdiği yönündedir.
Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) İcra Direktörü Inger Andersen, bulguların eski bir varsayımı alt üst ettiğini söyledi. "Uzun zamandır iklim eylemini yönetilmesi gereken bir maliyet, hava kirliliğini ise kalkınmanın talihsiz bir sonucu olarak ele aldık," dedi. "Bu rapor bunun tam tersini gösteriyor: Temiz hava, kalkınmanın, sağlığın, gıda ve enerji güvenliğinin ve iklim istikrarının temel itici gücüdür."
25 önlemin getireceği sonuçlar neler olurdu?
Paket altı sektörü kapsıyor: enerji, sanayi, ulaşım, tarım ve gıda, evde yemek pişirme ve ısıtma ile atık. Uzun vadeli karbonsuzlaştırmayı, metan, siyah karbon ve HFC'ler gibi süper kirleticilere yönelik adımlarla birleştiriyor. Örneğin, yenilenebilir enerji, daha sıkı araç standartları, elektrikli araçlar ve rutin havalandırma ve yakma işlemlerinin sonlandırılması gibi unsurları içeriyor. Ayrıca gübre ve hayvan gübresi yönetimi ile HFC'lerin kademeli olarak azaltılmasını da kapsıyor.
Yıllık faydalar 2035'te küresel GSYİH'nin %2.8'ine eşit olacak. Bu oran 2050'de %4.5'e, 2100'de ise %11.4'e yükseliyor. Karşılaştırma yapmak gerekirse, açık fosil yakıt sübvansiyonları 2022'de küresel GSYİH'nin %2.18'ini oluşturmuştu. Piyasa dışı refah kazanımları hesaba katılmasa bile, bu önlemler her dolar için yaklaşık 4 dolar getiri sağlıyor.
Gecikme pahalıya mal olur. Rapora göre, kaybedilen her yılın maliyeti 1.5 trilyon dolardan fazla veya GSYİH'nin %0.5'i kadardır. Zayıf uygulama ve parçalı karar alma süreçleri, tam hizmet sunumunu neredeyse sekiz yıl geciktirebilir. Bu engellerin kaldırılması, 2040 yılına kadar sağlık alanında 10 trilyon dolara varan faydalar sağlayabilir.
Sağlık durumu
Hava kirliliği, tartışmanın ikinci ayağını oluşturuyor. Rapor, PM2.5 ve ozon kaynaklı dış mekan kirliliğini 2025 yılında tahmini 6.4 milyon erken ölümle ilişkilendiriyor. Ev içi hava kirliliği ise yaklaşık 300,000 çocuk da dahil olmak üzere 2 milyon ölüme daha yol açacak.
Bu çalışma, önceki araştırmaların göz ardı ettiği hastalık maliyetlerini de hesaba katıyor. Çalışmaya göre, 2025 yılında 5.5 milyon yeni çocukluk çağı astımı vakası ve 2 milyon yeni demans vakası dış ortam hava kirliliğine bağlanıyor. Bunların yanı sıra milyonlarca kalp krizi, inme ve kanser vakası da söz konusu. Dolayısıyla, önlemlerin tam olarak uygulanması, 2050 yılına kadar 144 milyon erken ölümün önlenmesini sağlayabilir.
İklim kazanımları ve finansman açığı
İklim konusunda ise, acil önlemler alınması durumunda küresel karbondioksit emisyonları 2050 yılına kadar yarıya indirilecek ve metan emisyonları %60 oranında azalacaktır. Siyah karbon, kükürt dioksit ve azot oksitler ise yaklaşık %70 oranında düşecektir. Sonuç olarak, bu önlemler 2050 yılına kadar yaklaşık 0.34°C ve 2100 yılına kadar 1.4°C'lik ısınmayı önleyecektir.
Değerlendirme kurulunun bağımsız eş başkanı Elliott Harris, bu getirilerin diğer tüm alanlarda sermayeyi çekeceğini söyledi. "15'e 1'lik bir fayda-maliyet oranı, neredeyse diğer tüm sektörlerde anında sermaye çekerdi," dedi. "İklim ve hava kalitesini ayrı bütçe kalemlerinde tutan maliye bakanlıkları ve yatırımcılar trilyonlarca doları masada bırakıyor."
Değerlendirmeye eş başkanlık eden ve Londra Ekonomi Okulu'nda Çevre Politikası Profesörü olan Simon Dietz, iki sorunu birlikte modellemenin cevabı değiştirdiğini söyledi. "İkisini birlikte modellediğimizde, getiriler her birinin tek başına gösterebileceğinden daha büyük oldu, çünkü aynı kaynaklar, sektörler ve politikalar genellikle her ikisini de yönlendiriyor," dedi.
Rapor, iklim, hava kalitesi, sağlık ve ekonomi alanlarında ortak planlama yapılmasını talep ediyor. Ayrıca, kamu ve özel finansmanın daha güçlü bir şekilde uygulanmasını ve daha yakın koordinasyonunu istiyor. Yazarlar, önlemlerin çoğunun tek bir hükümet dönemi içinde geri dönüş sağladığını ekliyor. Bu, bakanların harekete geçebileceği bir zaman dilimidir.
