COP29, климатическая конференция ООН в этом году в Баку, завершилась, и, как и каждый климатический саммит, она оставила после себя смесь волнения, разочарования и осторожного оптимизма. Ита Кеттлборо, директор Комиссии по энергетическим переходам, прекрасно подытожила это по возвращении: «Эта COP была действительно COP двух совершенно разных историй».
С одной стороны, глобальный импульс для технологий чистой энергии никогда не был сильнее. «Энергетический переход начинает осуществляться в странах по всему миру, и масштабы и темпы внедрения технологий, особенно некоторых ключевых технологий, которые будут способствовать переходу, — таких как солнечная энергия, аккумуляторы, электромобили, ветер — действительно увеличиваются», — сказала она.
От обязательства Индонезии по поэтапному отказу от угля до ускоренного достижения Китаем пика выбросов — ощутимый прогресс был очевиден.
Однако за столом переговоров история была менее обнадеживающей. «Это было скорее медленное продвижение вперед и удержание позиций», — размышлял Кеттлборо.
Технологический импульс через границы
Одним из самых ярких моментов COP29 стал ряд амбициозных обязательств. Выделялось заявление Индонезии о поэтапном отказе от использования угля в производстве электроэнергии к 2040 году. Учитывая, что Индонезия является пятым по величине оператором угольных электростанций в мире, «это было действительно захватывающее обязательство», отметил Кеттлборо. Аналогичным образом, моделирование Китая показало, что он достигнет пика выбросов энергосистемы к 2025 или 2026 году, на пять лет раньше запланированного срока.
Такие страны, как Великобритания, также продемонстрировали сильные амбиции, включая «миссию 2030 года по декарбонизации своих энергосистем». Эти обязательства отражают растущую уверенность в том, что «энергосистемы без ископаемого топлива достижимы», не только в развитых экономиках, но и все чаще на развивающихся рынках.
Климатическое финансирование: прогресс без ясности
Климатическое финансирование остается краеугольным камнем глобальных климатических действий. Главным результатом этого года стала Новая коллективная количественная цель (NCQG), которая установила годовой целевой показатель по мобилизации 1.3 триллиона долларов для помощи странам с низким и средним уровнем дохода в решении проблемы изменения климата. Но страны с высоким уровнем дохода дали только конкретное обязательство выплатить 300 миллиардов долларов.
Хотя эти цифры были значительными, Кеттлборо указала на критический недостаток: «Неясно — это государственное или частное финансирование? Неясно, льготное оно или грантовое». Такое отсутствие подробностей рискует повторить проблемы первоначальной цели в 100 миллиардов долларов, установленной в рамках Парижского соглашения, где нечеткие формулировки препятствовали эффективной реализации, и она подчеркнула необходимость ясности: «Часть денег, которые должны поступать в страны с низким и развивающимся уровнем экономики, — это инвестиции в новые формы генерации электроэнергии, которые обеспечат отдачу… но это не единственный тип финансирования». Наряду с частными инвестициями, льготное финансирование и гранты будут иметь важное значение для решения инвестиционных рисков и высоких капитальных затрат, существующих во многих странах.
Представители коренных народов на сцене в Баку.
Национально-определяемые взносы (NDC): упущенная возможность
NDC, национальные климатические планы, представленные странами, имеют решающее значение для руководства действиями. Но COP29 увидела ограниченный прогресс на этом фронте. «Мы надеялись на другой результат. Мы надеялись из Баку, что, возможно, будет объявлено больше NDC заранее. В конце концов, мы вообще не увидели очень много NDC», — сказал Кеттлборо.
Четкие, детализированные NDC с отраслевыми целями жизненно важны для мобилизации частных инвестиций. «Очень четкие политические обязательства и цели [например, объявление Индонезии об угольной энергетике]… дают [инвесторам] необходимую им уверенность. Они увидят, что это то, во что они могут инвестировать», — объяснил Кеттлборо.
Заглядывая вперед, можно ожидать, что страны представят более обоснованные и подробные NDC до крайнего срока в феврале, что потенциально откроет доступ к более крупным финансовым потокам.
« Вероятно, мы не добились такого прогресса, на который я очень надеялся ».
Проблемы и светлые моменты
Размышляя о саммите, Кеттлборо описала его как «смешанную картину». Хотя геополитический контекст и логистические проблемы переговоров были пугающими, она нашла энергию в «реальном смысле того, что энергетический переход начинает двигаться» во всем мире. От декарбонизации бразильской отрасли удобрений до инновационных решений в области сетей и хранения, COP29 подчеркнула ощутимые действия, предпринимаемые в разных странах.
В то же время медленный темп переговоров был разочарованием. «Мы, вероятно, не достигли того прогресса, на который я действительно надеялась», — признала она.
Взгляд в будущее на COP30 в Бразилии
Она была более оптимистична относительно саммита следующего года, COP30, который пройдет в Белене, Бразилия. Имея больше времени на подготовку — у Баку было всего 11 месяцев — руководство Бразилии могло бы способствовать проведению более инклюзивного и амбициозного саммита. «Бразильцы знали, что они принимают COP30, уже некоторое время. Они уже мобилизуются, чтобы это было действительно успешно», — сказал Кеттлборо.
Приоритеты COP30 включают продвижение обсуждения Статьи 6 по углеродным кредитам, внесение ясности в соглашения о климатическом финансировании и достижение прогресса в выполнении обязательств, принятых на прошлых саммитах. Основное внимание уделяется переходу от ископаемого топлива. «Переход от ископаемого топлива — это своего рода точка, где резина встречается с дорогой в некоторых из этих вопросов. И это действительно, действительно сложная часть», — заметила она.
У Бразилии, принимающей следующий КС, было больше времени на подготовку, чем у Баку.
Дорога впереди
COP29 показала, что глобальный энергетический переход — это не просто видение; он происходит, хотя и мучительно медленно. Еще многое предстоит сделать!
