Satu kajian UNEP dan Climate and Clean Air Coalition menyatakan 25 langkah merentasi enam sektor akan memberikan pulangan sekitar $15 bagi setiap dolar yang dibelanjakan. Setiap tahun kelewatan, katanya, menelan belanja lebih daripada $1.5 trilion.
Kerajaan telah lama menetapkan dasar iklim sebagai satu kos. Mereka menganggap udara kotor sebagai harga pertumbuhan. Satu laporan yang diterbitkan pada 7 September oleh Program Alam Sekitar PBB dan Gabungan Iklim dan Udara Bersih berpendapat sebaliknya. Tangani kedua-dua masalah ini bersama-sama, ia mendapati, dan setiap dolar yang dibelanjakan akan menghasilkan sekitar $15.
Tajuknya ialah Aset Tersembunyi. Ia merupakan kajian ekonomi global pertama tentang tindakan bersama mengenai iklim dan kualiti udara. UNEP mengeluarkannya pada Hari Udara Bersih Antarabangsa untuk langit biru. Dakwaan utamanya ialah pulangan bersama mengatasi menangani mana-mana masalah secara bersendirian, kerana sumber dan dasar yang sama memacu kedua-duanya.
Inger Andersen, Pengarah Eksekutif UNEP, berkata penemuan itu membatalkan andaian lama. “Sudah terlalu lama, kita menganggap tindakan iklim sebagai kos yang perlu diuruskan dan pencemaran udara sebagai hasil pembangunan yang malang,” katanya. “Laporan ini menunjukkan sebaliknya: udara bersih merupakan pemacu utama pembangunan, kesihatan, keselamatan makanan dan tenaga, serta kestabilan iklim.”
Apa yang akan dikembalikan oleh 25 langkah tersebut
Pakej ini merangkumi enam sektor: tenaga, industri, pengangkutan, pertanian dan makanan, masakan dan pemanasan di rumah, serta sisa buangan. Ia menggabungkan penyahkarbonan jangka panjang dengan langkah-langkah yang bertujuan untuk menangani bahan pencemar super seperti metana, karbon hitam dan HFC. Contohnya, ia merangkumi kuasa boleh diperbaharui, piawaian kenderaan yang lebih ketat, kenderaan elektrik dan penghentian pengudaraan dan pembakaran rutin. Ia juga merangkumi pengurusan baja dan baja serta pengurangan HFC secara berperingkat.
Faedah tahunan akan bersamaan dengan 2.8 peratus daripada KDNK global pada tahun 2035. Menjelang 2050, ia meningkat kepada 4.5 peratus, dan menjelang 2100 kepada 11.4 peratus. Sebagai perbandingan, subsidi bahan api fosil yang jelas mengambil 2.18 peratus daripada KDNK global pada tahun 2022. Walaupun tanpa keuntungan kebajikan bukan pasaran, langkah-langkah tersebut masih mengembalikan kira-kira $4 setiap dolar.
Kelewatan itu mahal. Laporan itu meletakkan kos setiap tahun yang hilang pada lebih daripada $1.5 trilion, atau 0.5 peratus daripada KDNK. Penguatkuasaan yang lemah dan pembuatan keputusan yang tidak teratur boleh menyebabkan penyampaian penuh kembali hampir lapan tahun. Menghapuskan halangan tersebut boleh menambah sehingga $10 trilion dalam manfaat kesihatan menjelang 2040.
Kes kesihatan
Pencemaran udara merupakan tonggak kedua hujah tersebut. Laporan itu mengaitkan pencemaran luar daripada PM2.5 dan ozon dengan anggaran 6.4 juta kematian pramatang pada tahun 2025. Pencemaran udara isi rumah menambah lagi 2 juta, termasuk sekitar 300,000 kanak-kanak.
Kajian ini juga mengira kos penyakit, yang telah diabaikan oleh kajian terdahulu. Ia mengaitkan 5.5 juta kes baharu asma kanak-kanak dan 2 juta kes baharu demensia dengan pencemaran udara luar pada tahun 2025. Berjuta-juta serangan jantung, strok dan kanser turut menyumbang kepada perkara ini. Oleh itu, pelaksanaan sepenuhnya langkah-langkah ini dapat mencegah 144 juta kematian pramatang menjelang 2050.
Keuntungan iklim dan jurang kewangan
Dari segi iklim, tindakan segera akan mengurangkan separuh pelepasan karbon dioksida global menjelang 2050 dan mengurangkan metana sebanyak 60 peratus. Karbon hitam, sulfur dioksida dan nitrogen oksida akan menurun sekitar 70 peratus. Hasilnya, langkah-langkah tersebut akan mengelakkan kira-kira 0.34C pemanasan menjelang 2050 dan 1.4C menjelang 2100.
Elliott Harris, pengerusi bersama bebas penilaian itu, berkata pulangan itu akan menarik modal dalam mana-mana bidang lain. “Nisbah faedah-kos 15 kepada 1 akan menarik modal serta-merta dalam hampir mana-mana sektor lain,” katanya. “Kementerian kewangan dan pelabur yang memastikan kualiti iklim dan udara dalam barisan bajet yang berasingan meninggalkan trilion di atas meja.”
Simon Dietz mempengerusikan bersama penilaian tersebut dan merupakan Profesor Dasar Alam Sekitar di London School of Economics. Beliau berkata pemodelan kedua-dua masalah tersebut bersama-sama telah mengubah jawapannya. “Apabila kami memodelkannya bersama-sama, pulangan adalah lebih besar daripada yang dapat ditunjukkan oleh setiap satu secara bersendirian, kerana sumber, sektor dan dasar yang sama sering kali memacu kedua-duanya,” katanya.
Laporan itu menyeru perancangan bersama merentasi iklim, kualiti udara, kesihatan dan ekonomi. Ia juga mahukan penguatkuasaan yang lebih kukuh dan penyelarasan kewangan awam dan swasta yang lebih erat. Kebanyakan langkah tersebut memberi pulangan dalam tempoh satu penggal kerajaan, tambah penulis. Itulah skala masa yang boleh diambil tindakan oleh para menteri.
