今年のバクーで開催された国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COPXNUMX）が閉幕した。他の気候サミット同様、興奮とフラストレーション、そして慎重ながらも楽観的なムードが入り混じった感情が残された。エネルギー移行委員会のイタ・ケトルボロー委員長は、帰国後、この会議を的確に要約した。「今回のCOPは、実に二つの全く異なる物語を描いたCOPだった」
一方、クリーンエネルギー技術への世界的な機運はかつてないほど高まっています。「世界各国でエネルギー転換が始まっており、特に太陽光、バッテリー、電気自動車、風力といった転換を推進する主要技術の導入規模とペースは飛躍的に加速しています」と彼女は述べました。
インドネシアの石炭段階的廃止の約束から中国の排出量ピークの加速まで、目に見える進歩が明らかだった。
しかし、交渉の席では、状況はそれほど楽観的なものではなかった。「むしろ、少しずつ前進し、現状維持を図っているような感じでした」とケトルボロー氏は振り返った。
国境を越えた技術の勢い
COP29のハイライトの一つは、野心的なコミットメントの多岐にわたる内容でした。インドネシアが2040年までに発電における石炭利用を段階的に廃止すると発表したことは、特に際立っていました。インドネシアは世界第2025位の石炭火力発電所運営国であることを考えると、「これは本当に刺激的なコミットメントでした」とケトルボロー氏は指摘しました。同様に、中国のモデル化では、電力システムの排出量が予定より2026年早いXNUMX年またはXNUMX年にピークを迎えることが示されました。
英国などの国々も、「2030年までに電力システムを脱炭素化する」という強い野心を示しました。これらのコミットメントは、「化石燃料に依存しない電力システムは手の届くところにある」という自信の高まりを反映しており、先進国だけでなく新興市場においてもその傾向が強まっています。
気候変動対策資金：不透明な進捗
気候変動対策資金は依然として世界の気候変動対策の要であり続けています。今年の重要な成果は、低・中所得国における気候変動対策を支援するために年間1.3兆ドルを動員するという目標を設定した新たな共同定量目標（NCQG）でした。しかし、高所得国は300億ドルの拠出を具体的に約束したにとどまりました。
これらの数字は確かに重要だが、ケトルボロー氏は重大な欠陥を指摘し、「明確ではありません。公的資金なのか民間資金なのか、譲許的資金なのか無償資金なのかも明確ではありません」と述べた。この詳細の欠如は、パリ協定で設定された当初の100億ドルの目標の課題を繰り返す恐れがある。パリ協定では、曖昧な表現が効果的な実施を妨げていた。ケトルボロー氏は明確化の必要性を強調し、「低所得国や新興国に流入させるべき資金の一部は、収益を生み出す新しい形態の発電への投資です。しかし、それが唯一の資金源ではありません」と述べた。多くの国で見られる投資リスクと高い資本コストに対処するには、民間投資に加え、譲許的資金と無償資金が不可欠となる。
バクーのステージに立つ先住民族の代表者たち。
国別決定貢献（NDC）：逃した機会
各国が提出する国家気候変動計画（NDC）は、行動を導く上で極めて重要です。しかし、COP29ではこの点での進展は限定的でした。「私たちは別の結果を期待していました。バクー会議では、より多くのNDCが早期に発表されることを期待していました。しかし、結局、NDCはほとんど発表されませんでした」とケトルボロー氏は述べました。
明確で詳細なNDC（国家開発計画）とセクター別目標は、民間投資を動員するために不可欠です。「インドネシアの石炭火力発電に関する発表のような、非常に明確な政策コミットメントと目標は、投資家に必要な確実性を与えます。彼らは、これが自分たちが投資できるものであると認識するでしょう」とケトルボロー氏は説明しました。
今後は、各国が2月の期限までに、より強力で詳細なNDCを提出し、より大きな資金の流れが実現する可能性があると予想されている。
「私たちが本当に期待していたほどの進歩は、おそらく得られなかっただろう。」
課題と明るい兆し
ケトルボロー氏はサミットを振り返り、「玉石混交」だったと述べた。交渉における地政学的背景とロジスティクス上の課題は困難を極めたが、世界的に「エネルギー転換が本格的に動き始めている」という「真の意味で」エネルギーを感じた。ブラジルの肥料産業の脱炭素化から革新的な送電網・貯蔵ソリューションまで、COP29は各国で具体的な行動が取られていることを浮き彫りにした。
同時に、交渉の遅さはフラストレーションを招いた。「私が本当に期待していたほどの進展はなかったかもしれません」と彼女は認めた。
ブラジルでのCOP30に向けて
彼女は、来年ブラジルのベレンで開催されるCOP30についてはより楽観的な見方を示した。バクーではわずか11ヶ月しか準備期間がなかったため、ブラジルの指導者たちはより包括的で野心的なサミットを開催できるだろう。「ブラジルはCOP30の開催地になることを以前から認識していました。彼らは既に、この会議が真に成功するよう準備を進めています」とケトルボロー氏は述べた。
COP30の優先事項には、炭素クレジットに関する第6条の議論の推進、気候変動資金協定の明確化、そして過去のサミットでなされたコミットメントの進捗促進などが含まれます。化石燃料からの移行は依然として中心的な課題です。「化石燃料からの移行は、これらの取り組みの一部において、いわば実践の場となる部分です。そして、まさに非常に難しい部分です」と彼女は指摘しました。
次回COP開催国であるブラジルには、バクーよりも準備のための時間があった。
前方の道路
COP29は、世界のエネルギー転換が単なる夢ではなく、非常にゆっくりとではあるものの、確実に実現していることを示しました。まだやるべきことは山積みです！
