יעדי האקלים מתעקמים ככל שביטחון האנרגיה משתלט

אפריל 10, 2026
על ידי צוות CSN

ביטחון אנרגטי ומימון אקלים התכנסו כנושאים הדומיננטיים השבוע. ממשלות הידקו את הקשרים בין מימון לתאימות סביבתית. מספר מדינות התאימו את לוחות הזמנים של הפחתת פחמן תחת לחץ מעלויות האנרגיה הגוברות. חברות ביטוח ורגולטורים הזהירו כי סיכון פיזי מאיים כעת על תשתיות ליבה וזרימת השקעות.

חוק האקלים האירופי קובע יעד מחייב לשנת 2040

חוק האקלים האירופי המתוקן נכנס לתוקף ב-7 באפריל 2026, וקבע יעד מחייב מבחינה משפטית להפחתת פליטות גזי חממה נטו ב-90 אחוזים עד 2040 בהשוואה לרמות 1990. המועצה אישרה באופן סופי את הטקסט במרץ לאחר שהפרלמנט אימץ את הטקסט בפברואר עם 413 קולות בעד.

החוק קובע רף הפחתה מקומי של 85 אחוזים, כאשר עד 5 נקודות אחוז מותרות מזיכויי פחמן בינלאומיים איכותיים החל משנת 2036. מערכת סחר הפליטות של האיחוד האירופי לתחבורה בכבישים ולבניינים, המכונה ETS2, נדחתה בשנה אחת לשנת 2028 כחלק מהפשרה.

הנציבות האירופית תתקן כעת את תקנת חלוקת המאמץ ואת הכלים הסקטוריאליים הקשורים כדי להתאימם למסגרת 2040. קובעי המדיניות מקווים שהיעד המחייב יספק את הוודאות ארוכת הטווח הנדרשת להשקעה במעבר תעשייתי. החוק מחייב גם את המדינות החברות להרחיב את תוכניות סילוק הפחמן וייעור מחדש כחלק מתרומותיהן הלאומיות.

מחיר קרקע חדש לפחמן בבריטניה נכנס לתוקף

בריטניה העלתה את המחיר המינימלי עבור קצבאות פחמן ב-8 באפריל 2026. במסגרת תקנות המכירה הפומבית של תוכנית המסחר בפליטות גזי חממה (תיקון) 2026 , מחיר המינימום למכירה הפומבית עלה מ-22 ליש"ט ל-28 ליש"ט לטון שווה ערך של CO₂. התקנות נקבעו במרץ וחלות על כל מכירות הפומביות של תוכנית המסחר בפליטות גזי חממה בבריטניה החל משבוע זה.

השינוי משקף התאמה מבוססת אינפלציה מאז רצפת המחירים המקורית נקבעה בשנת 2021. החל מ-1 בינואר 2027 ייכנסו עליות שנתיות צמודות לאינפלציה, כשהן צמודות למדפלטור התמ"ג שפורסם על ידי הלשכה הלאומית לסטטיסטיקה. המנגנון נועד למנוע שחיקה של רצפת המחירים במונחים ריאליים לאורך זמן.

רשות ה-ETS של בריטניה אישרה כי ההתאמה תואמת את האסטרטגיה הלאומית של אפס נטו ושומרת על איתות השקעה יציב עבור פרויקטים של אנרגיה נקייה. בריטניה והאיחוד האירופי התחייבו גם לפעול לקישור תוכניות הסחר שלהן.

איטליה דוחה את יציאתה מפחם עקב עליית מחירי הגז

הפרלמנט האיטלקי העביר השבוע חקיקה להארכת הפסקת ייצור החשמל הפחמי במדינה משנת 2025 עד 2038, כך על פי Climate Change News ב-9 באפריל 2026. הממשלה קשרה את הצעת החוק להצבעת אמון, מה שאומר שתבוסה הייתה מפילה את הקואליציה של מלוני.

המהלך הוא תגובה ישירה לזינוקים במחירי הגז שנגרמו בעקבות התקיפות של ארה"ב וישראל על איראן בסוף פברואר. איטליה תלויה במידה רבה בגז מיובא ומתמודדת עם לחץ חריף מצד התעשייה והצרכנים. ארבע תחנות הפחם שנפגעו מייצרות כיום פחות מ-1% מהחשמל של המדינה, אך הממשלה רוצה שיהיו זמינות ככוח חירום.

ארגוני סביבה גינו את ההחלטה וכרזו כצעד זמני ולא כנסיגה מבנית. הצעת החוק עדיין דורשת את אישור הסנאט, שם לקואליציה השלטת יש רוב. אנליסטים מציינים כי מומחים שצוטטו בדיווחים הסכימו כי הפעלה מחדש של המפעלים לא תוריד את מחירי החשמל.

הודו מושכת את מועמדותה לאירוח COP33

הודו הסירה בשקט את מועמדותה לארח את פסגת האקלים COP33 בשנת 2028, כך דיווח Climate Home News ב-8 באפריל 2026. ההחלטה נמסרה לקבוצת אסיה-פסיפיק ב-2 באפריל במכתב ממשרד הסביבה, תוך ציטוט סקירה של התחייבויות המדינה לאותה שנה. לא ניתן בפומבי הסבר נוסף.

ראש הממשלה נרנדרה מודי הכריז על מועמדותו בנאומו ב-COP28 בדובאי בדצמבר 2023. ביולי 2025, מדינות BRICS אישרו רשמית את מועמדותה של הודו. פקידי המשרד הקימו תא הכנה בן 11 חברים בשנה שעברה.

מקורות מסרו ל-ThePrint כי גורמים תורמים לכך כללו את פרישת ארה"ב מהסכם פריז ונוכחות נמוכה בוועידת בלם בסוף 2025, מה שהפחית את המשיכה הדיפלומטית של האירוח. דרום קוריאה היא כעת המדינה היחידה הידועה שהביעה עניין בנשיאות. COP33 היא השלישית בתור אחרי COP31 בטורקיה ובאוסטרליה, ו-COP32 באתיופיה.

סיכון האקלים מאיים על יכולת הביטוח של תשתיות

סיכוני אקלים פיזיים מהווים איום גובר על יכולת הביטוח של תשתיות קריטיות, על פי דו"ח של מכון MSCI שפורסם ב-8 באפריל 2026. הפסדים מבוטחים מאסונות טבע הגיעו לכ-107 מיליארד דולר בשנת 2025, בהמשך למגמה רב שנתית של עלייה בתביעות.

הדו"ח מזהיר כי חשיפה גוברת לאקלים עלולה להשפיע על מימון תשתיות ועל ערכי נכסים לטווח ארוך אם אמצעי ההסתגלות יתעכבו. חברות הביטוח מכירות יותר ויותר בכך שנתוני הפסדים היסטוריים לבדן עשויים לא לספק עוד בסיס אמין לתמחור סיכונים.

זה יוצר אילוץ מערכתי על השקעות. פרויקטים באזורים בסיכון גבוה עלולים להתקשות להבטיח כיסוי במחיר סביר. ממשלות מסתכנות בהישג ידן כמבטחים של מוצא אחרון.

ברזיל משלבת הגבלות על כריתת יערות בשוקי האשראי

מערכת הבנקאות של ברזיל גויסה רשמית למאבק נגד כריתת יערות האמזונס. החל מ-1 באפריל 2026, על המלווים לאמת נתוני רישום ממשלתיים מבוססי לוויין לפני אישור אשראי כפרי מסובסד, על פי רויטרס . הכלל מכסה הלוואות בשווי של כ-53 מיליארד דולר, כשליש מכלל האשראי הכפרי במדינה.

על הבנקים לבדוק האם נכסים מופיעים במסד נתונים ממשלתי העוקב אחר כריתת יערות בלתי חוקית מאז 2019, באמצעות תמונות מהמכון הלאומי לחקר החלל של ברזיל, INPE. חקלאים שאדמותיהם מסומנות בדגל חייבים להוכיח שכל כריתת יערות הותרה כדין לפני שניתן יינתן אשראי.

המעבר מעביר את אכיפת התקנות הסביבתיות מהרגולטורים למתווכים פיננסיים. ניתוח של יוזמת מדיניות האקלים מצא שכ-17% מההלוואות הכפריות המסובסדות בין השנים 2020 ל-2024 הועברו לחוות שכורתו יערות לאחר 2020. הלובי החקלאי העיקרי של ברזיל תומך כעת בחקיקה בקונגרס שתחסום את הצעד.

משקיעים לוחצים על חברות טכנולוגיה בנוגע לשימוש במשאבי אקלים

יותר מתריסר משקיעים לוחצים על אמזון, מיקרוסופט ואלפבית בנוגע לטביעת הרגל הסביבתית של הרחבת מרכז הנתונים שלהם בארה"ב . הלחץ מתמקד בצריכת מים וצריכת אנרגיה, לקראת אסיפות בעלי המניות השנתיות באביב הקרוב.

הבעיה מתמקדת בתשתית בינה מלאכותית. מרכזי נתונים דורשים כמויות גדולות של חשמל ומי קירור. משקיעים טוענים כי גילוי נאות של תאגידים אינו מספיק כדי להעריך את ההשפעות המקומיות והמערכתיות.

חברת ניהול הנכסים טריליום הגישה החלטה לבעלי המניות נגד אסטרטגיית האקלים של אלפבית, בטענה כי פליטות גזי החממה של החברה זינקו במקביל לבניית מרכז הנתונים שלה. חברת Calvert Research and Management העלתה חששות בנוגע לגילוי לא מספק של מידע על מים. מספר פרויקטים בשווי מיליארדי דולרים בוטלו בחודשים האחרונים בעקבות התנגדות הקהילה, מה שמאותת על כך שהמתח בין צמיחה דיגיטלית לבין התחייבויות אקלימיות מגיע כעת לחדרי המנהלים.

בריטניה רושמת ירידה צנועה בפליטות

פליטות גזי החממה של בריטניה ירדו ב-2 אחוזים בשנת 2025, כך עולה מנתונים זמניים של הממשלה, כפי שדווח על ידי רויטרס ב-2 באפריל 2026. סך הפליטות הוערך ב-367 מיליון טון מטרי של שווה ערך ל-CO₂, ירידה של שבעה מיליון טון לעומת 2024.

הירידה הגדולה ביותר נבעה מהתעשייה, שם ירדו הפליטות ב-12 אחוזים. סגירת כבשני התזה במגזר הברזל והפלדה הובילה לעיקר העלייה הזו, על פי משרד הביטחון האנרגיה והאפס הנקי . פליטות התחבורה, לעומת זאת, עלו ב-2 אחוזים עקב שימוש מוגבר בבנזין ובסולר.

ההתקדמות נותרה לא אחידה מבחינה מבנית. הישגים תעשייתיים מסתירים עלייה בפליטות בתחבורה. לבריטניה יש יעד מחייב מבחינה משפטית לקצץ בפליטות ב-81 אחוזים עד 2035, מסלול שקצב השינוי הנוכחי לא יעמוד בו.

השקעות אירופאיות במתחדשות מתמודדות עם חיכוכים במדיניות

איגוד תעשיית אנרגיית הרוח של ספרד, AEE, הזהיר ב-6 באפריל כי מס רווחי אנרגיה מוצע כלל-אירופי על רווחי אנרגיה עלול להרתיע השקעות באנרגיה מתחדשת, על פי רויטרס . האזהרה הגיעה בעקבות מכתב משותף של שרי האוצר של גרמניה, איטליה, ספרד, פורטוגל ואוסטריה לנציבות האירופית הקורא להיטל סולידריות זמני.

מחירי האנרגיה זינקו מאז התקיפות האמריקאיות והישראליות על איראן בסוף פברואר, כאשר נפט גולמי מסוג ברנט הגיע ל-116 דולר לחבית. חמשת השרים טוענים כי הצעד יממן סיוע לצרכנים וידגים אחדות אירופאית. ה-AEE מתייחס לכך שמסוי רווחי אנרגיה מתחדשת לצד רווחי דלקים מאובנים יוצר אי ודאות משפטית בנקודה שבה פריסת אנרגיית רוח זקוקה ביותר ליציבות.

המתח משקף אתגר מוכר לקובעי המדיניות האירופיים. צעדים שנועדו לחלק מחדש רווחים בלתי צפויים שמקורם במלחמה מסתכנים בצינון ההשקעות עליהן הם תלויים. כיול לקוי בשלב זה של המעבר האנרגטי נושא מחיר ממשי.