כיצד מדינות מתפתחות יכולות להוביל את מהפכת הפחמן התעשייתי

הכרה באסטרטגיות אלו חשובה גם משום שהן מספקות מידע מתאים למדינות מתפתחות אחרות כדי שיוכלו להשוות את מאמציהן אל מולן. בהתבסס על אסטרטגיות קיימות כאלה, על מדינות מתפתחות ליישם תקנות פחמן שאפתניות יותר לצד השקעה מתמשכת במחקר ופיתוח של טכנולוגיה דלת פחמן. 

מיסי פחמן והשפעתם על אימוץ טכנולוגיה ירוקה 

חלק מהמדינות המתפתחות, כמו דרום אפריקה ומקסיקו, יישמו מערכות ויסות פחמן הכוללות מיסי פחמן. מערכות כאלה כוללות לעתים קרובות גם שווקים מקזזים שבהם חברות יכולות לרכוש זיכויים כדי להפחית את התחייבויותיהן למס פחמן. למרות שתקנות אלו יכולות להיחשב כצעד בכיוון הנכון, ובתקווה יתמרצו מדינות מתפתחות כמו הודו שאינן מיישמות כיום מיסוי פחמן לעשות זאת, נראה שהן חסרות אמביציה בדרך כלל. לדוגמה, מס הפחמן של מקסיקו גובה רק 3.50 דולר/טון CO₂2למרות ששיעור הבסיס של דרום אפריקה של 8 דולר/טון CO₂2 אם הוא גבוה יותר, ישנן קצבאות גבוהות לתעשיות כבדות כמו ייצור פלדה ומלט של עד 80%. 

שיעורים נמוכים כאלה משמעותם שלפחות בטווח הקצר, תשלום המס יכול להיות האפשרות האטרקטיבית יותר בהשוואה לשינוי טכנולוגיות והכשרת עובדים מחדש. אם רוצים שתהיה תחרות ראויה בין הטכנולוגיה המוכרת המבוססת על דלקי מאובנים לבין טכנולוגיה חדשה וירוקה יותר, יש צורך במסי פחמן גבוהים יותר. לדוגמה, נייר 2023 דיווח כי בייצור פלדה, שיעור מס פחמן גבוה יותר נע בין 36-72 דולר לטון COXNUMX2 נדרש כדי שתנורי קשת חשמליים ירוקים יותר יתחרו בכבשני התזה מסורתיים מבוססי דלק מאובנים.

חשיבות עידוד חדשנות 

עם זאת, אם מיסי פחמן נועזים יותר אמורים לעודד הפחתת פליטות פחמן תעשייתיות, מדינות מתפתחות זקוקות לגישה מספקת לטכנולוגיות דלות פחמן. ללא טכנולוגיה בת קיימא למעבר אליה, יישום מיסי פחמן עלול להוביל לירידה בתפוקה התעשייתית בניסיונות להתמודד עם עלויות הייצור המוגברות. דבר זה, בתורו, עלול לגרום לאינפלציה במחירים ולפגוע ביכולתן של מדינות להתפתח. כדי להימנע מבעיות כאלה, יש לגבש מדיניות שמעודדת מו"פ בתחום טכנולוגיית האקלים. בהתחשב במיקוד הכפול כאן על מדינות מתפתחות ועל המגזרים התעשייתיים שלהן, מדיניות כזו בולטת אף יותר. 

ראשית, הסיבה לכך היא שמגזרי המלט והפלדה ידועים לשמצה כקשים לשליטה. הם כוללים חומרים שיש לחמם לטמפרטורות גבוהות, תוך שימוש בכמויות אנרגיה גדולות, אשר לאחר מכן מגיבים ומשחררים יותר פליטות גזי חממה. לכן, פתרונות חדשניים נוספים לשלבים עתירי הפחמן המרכיבים תהליכים תעשייתיים אלה הם בעלי ערך רב. 

שנית, למדינות מתפתחות יש פוטנציאל לעקוף את שלבי הפיתוח עתירי הפחמן שאפיינו בעבר את מסלולי הפיתוח של מדינות לפני אפשרויות חדשניות של טכנולוגיה נקייה. קפיצת מדרגה אפשרית במיוחד עבור מדינות מתפתחות כמו קמבודיה or רואנדה, אשר להן רמות נמוכות יחסית של תשתית התלויה בפחמן ועניין פוליטי פחות מושרש בדלקים מאובנים. דבר זה אכן אינו כולל מדינות מסוימות כמו דרום אפריקה והודו, הנמצאות בשלבי פיתוח מתקדמים וכבר יש להן רשתות נרחבות של תשתיות התלויות בפחמן. עם זאת, בהתחשב בזמינות הגוברת של פתרונות טכנולוגיים נקיים, עדיין ניתן למדינות כאלה לעקוף את תקופות התלות הממושכות בפליטות פחמן שחוו מדינות מפותחות, ולכן להימנע מהצורך במעברים בקנה מידה גדול יותר בהמשך הדרך.  

תמריצים כספיים למחקר ופיתוח בתחום טכנולוגיות האקלים 

בהתאם לחשיבות שזוהתה של חדשנות, מדינות מתפתחות רבות הטמיעו תמריצים כספיים לעידוד מחקר ופיתוח תעשייתי הקשורים לפחמן. חלקן מתמקדות, למשל, בתפקידים שיכולים למלא מימן ירוק ודלקים ביולוגיים בפחמן מתהליכי הבעירה המשמשים לייצור קלינקר למלט וברזל מותך לפלדה. לדוגמה, בינואר השנה, ממשלת מצרים הציגה... זיכויי מס לפרויקטים הקשורים למימן ירוק כך ש-33-55% מהמס ששולם על הכנסות הפרויקטים יוחזר.

בנוסף, בחודש שעבר, ממשלת ברזיל הודיעה על המשך הנפקת אג"ח ירוקות אשר שימשו בעבר לפיתוח דלקים ביולוגיים מדור שני שמקורם בגידולים. מדינות מתפתחות עודדו גם מחקר ופיתוח הקשור לחשמול של תהליכים תעשייתיים כאלה.

לדוגמה, כחלק מ משימת השמש ג'ווהרלל נהרו של הודוממשלת הודו סיפקה מענקים ישירים לפרויקטים המתמקדים בייצור פאנלים סולאריים יעילים יותר. בעתיד, אלה יוכלו להפעיל באופן בר-קיימא את תנורי קשת חשמליים המייצרים פלדה שאליהם הם שואפים לעבור.

סיכום 

בסופו של דבר, לצד מערכת של תקנות פחמן שעם הזמן צריכות לעלות בשאיפותיהן, תמיכה כספית מתמשכת במחקר ופיתוח בתחום טכנולוגיות האקלים תסייע ביצירת מערכת אקולוגית תוססת של סטארט-אפים שיכולה להתגלות כמפתח לניטרול פחמן בתעשיות במדינות מתפתחות. מכיוון שחלק מהמדינות המתפתחות מתחילות עם דף ריק יחסית, הדבר יכול גם לספק דחיפה עצומה לכלכלות שלהן. בכך, הן עשויות להפוך פחות תלויות לא רק בדלקים מאובנים, אלא גם בתקציבי פיתוח של מדינות עשירות יותר.