La COP29, la conferenza ONU sul clima di quest'anno a Baku, si è conclusa e, come ogni vertice sul clima, ha lasciato dietro di sé un misto di entusiasmo, frustrazione e cauto ottimismo. Ita Kettleborough, direttrice della Commissione per le Transizioni Energetiche, ha riassunto perfettamente la situazione al suo ritorno: "Questa COP è stata in realtà una COP con due storie molto diverse".
Da un lato, lo slancio globale per le tecnologie energetiche pulite non è mai stato così forte. "La transizione energetica sta iniziando a muoversi in paesi di tutto il mondo, e la portata e il ritmo dell'implementazione tecnologica, in particolare di alcune delle tecnologie chiave che guideranno la transizione – come il solare, le batterie, i veicoli elettrici e l'eolico – stanno aumentando notevolmente", ha affermato.
Dall'impegno dell'Indonesia a eliminare gradualmente il carbone al picco accelerato delle emissioni della Cina, sono stati evidenti progressi tangibili.
Eppure, al tavolo delle trattative, la situazione era meno incoraggiante. "Si è trattato piuttosto di un passo avanti graduale e di un mantenimento della posizione", ha riflettuto Kettleborough.
Slancio tecnologico oltre i confini
Uno dei punti salienti della COP29 è stata la gamma di impegni ambiziosi. Tra questi, spicca l'annuncio dell'Indonesia di eliminare gradualmente l'uso del carbone nella produzione di energia elettrica entro il 2040. Dato che l'Indonesia è il quinto gestore di centrali elettriche a carbone al mondo, "si è trattato di un impegno davvero entusiasmante", ha osservato Kettleborough. Analogamente, la modellazione cinese indicava che avrebbe raggiunto il picco delle emissioni del sistema elettrico entro il 2025 o il 2026, con cinque anni di anticipo rispetto al previsto.
Anche paesi come il Regno Unito hanno mostrato forti ambizioni, tra cui una "missione entro il 2030 per decarbonizzare i propri sistemi energetici". Questi impegni riflettono la crescente fiducia che "sistemi energetici privi di combustibili fossili siano a portata di mano", non solo nelle economie sviluppate, ma sempre più anche nei mercati emergenti.
Finanza per il clima: progresso senza chiarezza
La finanza per il clima rimane un pilastro dell'azione globale per il clima. Il risultato chiave di quest'anno è stato il Nuovo Obiettivo Collettivo Quantificato (NCQG), che ha fissato l'obiettivo annuale di mobilitare 1.3 trilioni di dollari per aiutare i paesi a basso e medio reddito ad affrontare il cambiamento climatico. Tuttavia, i paesi ad alto reddito si sono impegnati concretamente a versare solo 300 miliardi di dollari.
Sebbene questi numeri fossero significativi, Kettleborough ha evidenziato una carenza critica: "Non è chiaro: si tratta di finanziamenti pubblici o privati? Non è chiaro se si tratti di finanziamenti agevolati o sovvenzionati". Questa mancanza di dettagli rischia di riproporre le difficoltà dell'obiettivo originale di 100 miliardi di dollari fissato dall'Accordo di Parigi, dove un linguaggio vago ne ostacolava l'attuazione efficace. Kettleborough ha sottolineato la necessità di chiarezza: "Parte del denaro che deve confluire nelle economie in via di sviluppo ed emergenti è costituito da investimenti in nuove forme di produzione di energia che garantiranno un ritorno... ma non è l'unico tipo di finanziamento". Oltre agli investimenti privati, i finanziamenti agevolati e le sovvenzioni saranno essenziali per affrontare i rischi di investimento e gli elevati costi di capitale esistenti in molti paesi.
Rappresentanti dei popoli indigeni sul palco a Baku.
Contributi determinati a livello nazionale (NDC): un'occasione persa
Gli NDC, i piani climatici nazionali presentati dai paesi, sono fondamentali per orientare l'azione. Ma la COP29 ha registrato progressi limitati su questo fronte. "Speravamo in un risultato diverso. Speravamo che da Baku sarebbero stati annunciati più NDC in anticipo. Alla fine, non ne abbiamo visti molti", ha detto Kettleborough.
I NDC chiari e granulari, con obiettivi settoriali specifici, sono fondamentali per mobilitare gli investimenti privati. "Impegni e obiettivi politici molto chiari [come l'annuncio dell'Indonesia sull'energia a carbone] ... danno [agli investitori] la certezza di cui hanno bisogno. Capiranno che si tratta di qualcosa in cui possono investire", ha spiegato Kettleborough.
Guardando al futuro, ci si aspetta che i paesi presentino NDC più solidi e dettagliati prima della scadenza di febbraio, sbloccando potenzialmente maggiori flussi finanziari.
"Probabilmente non abbiamo fatto tutti i progressi che speravo potessimo fare"
Sfide e punti luminosi
Riflettendo sul vertice, Kettleborough lo ha descritto come "un insieme eterogeneo". Nonostante il contesto geopolitico e le sfide logistiche dei negoziati fossero scoraggianti, ha trovato energia nel "senso concreto che la transizione energetica sta iniziando a muoversi" a livello globale. Dalla decarbonizzazione dell'industria brasiliana dei fertilizzanti a soluzioni innovative per la rete e lo stoccaggio, la COP29 ha evidenziato azioni concrete intraprese in tutti i Paesi.
Allo stesso tempo, la lentezza dei negoziati era frustrante. "Probabilmente non abbiamo fatto tutti i progressi che speravo davvero", ha ammesso.
Uno sguardo alla COP30 in Brasile
Si è mostrata più ottimista riguardo al vertice del prossimo anno, la COP30, che si terrà a Belém, in Brasile. Con più tempo a disposizione per prepararsi – Baku ha avuto solo 11 mesi – la leadership brasiliana potrebbe promuovere un vertice più inclusivo e ambizioso. "I brasiliani sapevano da tempo di ospitare la COP30. Si stanno già mobilitando affinché abbia davvero successo", ha affermato Kettleborough.
Le priorità della COP30 includono il proseguimento delle discussioni dell'Articolo 6 sui crediti di carbonio, la chiarezza negli accordi di finanziamento per il clima e il progresso sugli impegni assunti nei vertici precedenti. L'attenzione alla transizione dai combustibili fossili rimane una sfida centrale. "La transizione dai combustibili fossili è un po' il punto in cui la teoria incontra la pratica in alcune di queste situazioni. Ed è la parte davvero, davvero difficile", ha osservato.
Il Brasile, paese ospitante della prossima COP, ha avuto più tempo di Baku per prepararsi.
La strada davanti
La COP29 ha dimostrato che la transizione energetica globale non è solo un'illusione; sta avvenendo, seppur dolorosamente lenta. C'è ancora molto lavoro da fare!
