समुद्र में नियोजित ड्रिलिंग से महत्वपूर्ण समुद्री पारिस्थितिक तंत्र गंभीर खतरे में पड़ जाते हैं।

जहां खतरा केंद्रित है

रिपोर्ट में समुद्री संरक्षित क्षेत्रों और जैव विविधता केंद्रों के लिए बढ़ते खतरे के रूप में अपतटीय ड्रिलिंग गतिविधियों की पहचान की गई है। नियोजित विस्तार परियोजनाएं उन पारिस्थितिक तंत्रों के साथ ओवरलैप करती हैं जो मछली भंडार, प्रवाल तंत्र और प्रवासी प्रजातियों का समर्थन करते हैं। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के कारण बढ़ते समुद्री तापमान और अम्लीकरण से ये आवास पहले से ही दबाव में हैं। इन क्षेत्रों में अतिरिक्त औद्योगिक गतिविधि मौजूदा दबावों को इस तरह से बढ़ा देती है जिसे कम करना मुश्किल है।

योजनाबद्ध परियोजनाओं का भौगोलिक विस्तार व्यापक है। विस्तार उन क्षेत्रों में केंद्रित है जहां पर्यावरणीय प्रभाव आकलन की नियामक निगरानी में निरंतरता नहीं है। कई मामलों में, ड्रिलिंग लाइसेंस उन क्षेत्रों के निकट जारी किए गए हैं जिन्हें सरकारों ने अंतरराष्ट्रीय जैव विविधता ढांचों के तहत संरक्षित करने का अलग से संकल्प लिया है, जिसमें 2022 में सहमत कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढांचा भी शामिल है, जिसने 2030 तक विश्व के 30 प्रतिशत महासागरों को संरक्षित करने का लक्ष्य निर्धारित किया है।

ऊर्जा नीति और जलवायु लक्ष्यों के बीच तनाव

अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी ने अपनी ऐतिहासिक 2021 की 'नेट ज़ीरो बाय 2050' रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला कि यदि विश्व को मध्य शताब्दी तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन का लक्ष्य प्राप्त करना है, तो किसी नए तेल और गैस क्षेत्र की आवश्यकता नहीं है। हालांकि, नए अपतटीय परियोजनाओं में निवेश जारी है। सरकारों और राष्ट्रीय तेल कंपनियों ने ऊर्जा सुरक्षा संबंधी चिंताओं का हवाला दिया है, विशेष रूप से 2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण के कारण उत्पन्न व्यवधान के बाद, नए निष्कर्षण लाइसेंसों को मंजूरी देने के औचित्य के रूप में।

इस तर्क की जलवायु वैज्ञानिकों और पर्यावरणविदों दोनों ने आलोचना की है। जलवायु परिवर्तन पर अंतरसरकारी पैनल के अनुसार, समुद्री वातावरण वैश्विक तापवृद्धि से उत्पन्न अतिरिक्त ऊष्मा का लगभग 90 प्रतिशत अवशोषित कर लेता है। इसलिए, समुद्री वातावरण में जीवाश्म ईंधन अवसंरचना का विस्तार एक गंभीर जोखिम पैदा करता है, जिससे उस तापवृद्धि में तेजी आती है जो नई अवसंरचना के आसपास के पारिस्थितिक तंत्रों को नुकसान पहुंचाती है।

निवेशकों के लिए इसके गंभीर परिणाम हैं। लंबे समय तक चलने वाली अपतटीय परियोजनाओं में निवेश करने वाले पोर्टफोलियो के लिए फंसे हुए परिसंपत्ति जोखिम एक प्रमुख चिंता का विषय बना हुआ है। आज स्वीकृत क्षेत्र एक दशक तक अधिकतम उत्पादन तक नहीं पहुंच सकते हैं, जिसके बाद ऊर्जा परिवर्तन की तीव्र गति के तहत मांग में होने वाले बदलाव उन्हें आर्थिक रूप से अव्यवहार्य बना सकते हैं। साथ ही, वित्तीय खुलासे के ढांचे के रूप में जलवायु परिवर्तन के साथ-साथ जैव विविधता के नुकसान को भी महत्व मिलने के कारण नियामक जोखिम बढ़ रहा है।

नीतिगत कमियां और शासन की विफलताएं

रिपोर्ट में एक प्रमुख समस्या शासन व्यवस्था का विखंडन बताया गया है। जलवायु संबंधी प्रतिबद्धताएं, जैव विविधता संबंधी प्रतिज्ञाएं और ऊर्जा लाइसेंसिंग संबंधी निर्णय अक्सर सीमित समन्वय के साथ विभिन्न मंत्रालयों द्वारा लिए जाते हैं। परिणामस्वरूप, परियोजनाएं पर्यावरणीय समीक्षा प्रक्रियाओं को सफलतापूर्वक पूरा कर सकती हैं, जबकि वे देश के व्यापक अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के साथ टकराव में भी रहती हैं। इस संरचनात्मक विसंगति ने संरक्षित क्षेत्रों के बेहद करीब स्थित क्षेत्रों में विस्तार को बढ़ावा दिया है।

30x30 जैव विविधता लक्ष्य को व्यापक समर्थन प्राप्त होने के बावजूद, असंगत औद्योगिक गतिविधियों को रोकने के लिए आवश्यक प्रवर्तन तंत्रों का अभाव है। अब तक, समुद्री संरक्षित क्षेत्रों के निर्धारण की गति उनमें सार्थक प्रतिबंधों के कार्यान्वयन से कहीं अधिक तेज़ रही है। व्यवहार में, कुछ संरक्षित क्षेत्र मौजूदा लाइसेंसों के तहत खनन उद्योगों की अनुमति देते हैं, जिससे स्वयं निर्धारण का संरक्षण मूल्य कमज़ोर हो जाता है।

अभियानकर्ता और शोधकर्ता विभिन्न विभागों के बीच बेहतर समन्वय और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन में परियोजनाओं का अलग-अलग मूल्यांकन करने के बजाय संचयी जलवायु प्रभावों को शामिल करने की मांग कर रहे हैं। इसके अलावा, उनका तर्क है कि वित्तीय नियामकों को जलवायु संबंधी वित्तीय खुलासों के साथ-साथ जैव विविधता संबंधी जोखिमों का भी स्पष्ट खुलासा अनिवार्य करना चाहिए, जैसा कि कई क्षेत्रों में पहले से ही लागू किया जा रहा है।

नियामकों और निवेशकों के लिए आगे क्या होगा?

विश्व पर्यावरण दिवस पर रिपोर्ट का प्रकाशन प्रतीकात्मक महत्व रखता है, हालांकि अधिक महत्वपूर्ण क्षण आने वाले महीनों में सामने आएंगे। COP30 के तहत संयुक्त राष्ट्र की जलवायु वार्ता का अगला दौर, जो नवंबर 2025 में ब्राजील के बेलेम में होने वाला है, जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की प्रतिबद्धताओं की फिर से गहन जांच का विषय बनने की उम्मीद है। कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ढांचे के तहत जैव विविधता शासन की भी समीक्षा की जाएगी, जिससे कार्यकर्ताओं को राष्ट्रीय प्रतिज्ञाओं के विपरीत लाइसेंसों को चुनौती देने का औपचारिक अवसर मिलेगा।

जलवायु प्रौद्योगिकी में निवेश करने वालों और नीति निर्माताओं के लिए, यह प्रवृत्ति अपतटीय जीवाश्म ईंधन विकास पर कड़े प्रतिबंध लगाने की ओर इशारा करती है। जो क्षेत्राधिकार ऊर्जा लाइसेंसिंग को जैव विविधता और जलवायु दायित्वों के साथ संरेखित करने के लिए शीघ्र कदम उठाते हैं, उन्हें समय के साथ कम कानूनी चुनौतियों और कम संक्रमण लागत का सामना करना पड़ सकता है।

जो लोग पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में विस्तार को मंजूरी देना जारी रखते हैं, उन्हें मुकदमेबाजी, प्रतिष्ठा संबंधी जोखिम और अंततः उन संपत्तियों को निष्क्रिय करने की लागत का सामना करना पड़ता है जिन्हें बाजार अब समर्थन नहीं देते हैं।