अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) ने गैस से चलने वाले बिजली संयंत्रों, डेटा केंद्रों और औद्योगिक सुविधाओं के निर्माण की अनुमति देने वाले नियमों में ढील देने का प्रस्ताव रखा है। इस कदम से नए और विस्तारित स्थलों द्वारा उत्सर्जित प्रदूषण की मात्रा को नियंत्रित करने वाले वायु गुणवत्ता मानकों में कमजोरी आएगी। यह प्रस्ताव ट्रंप प्रशासन के दूसरे कार्यकाल में ऊर्जा और औद्योगिक क्षेत्रों के लिए किए गए सबसे महत्वपूर्ण नियामक बदलावों में से एक है।
इस प्रस्ताव से क्या बदलाव होंगे?
ईपीए (पर्यावरण संरक्षण प्राधिकरण) न्यू सोर्स रिव्यू कार्यक्रम को लक्षित कर रहा है, जो एक परमिटिंग ढांचा है जिसके तहत प्रमुख नए या संशोधित औद्योगिक स्रोतों को निर्माण शुरू होने से पहले कड़े प्रदूषण नियंत्रण मानकों को पूरा करना अनिवार्य है। प्रस्तावित परिवर्तनों के तहत, सुविधाओं को यह आकलन करते समय कम कठोर आवश्यकताओं का सामना करना पड़ेगा कि क्या उनके उत्सर्जन पूर्ण नियामक समीक्षा को ट्रिगर करते हैं। इसका व्यावहारिक प्रभाव यह होगा कि अधिक परियोजनाएं वायु गुणवत्ता पर पड़ने वाले प्रभाव की कम गहन जांच के साथ आगे बढ़ सकेंगी।
डेटा सेंटर विशेष रूप से चर्चा का विषय बन गए हैं। कृत्रिम बुद्धिमत्ता के बुनियादी ढांचे की बढ़ती मांग ने संयुक्त राज्य अमेरिका में बड़े पैमाने पर कंप्यूटिंग सुविधाओं के तीव्र विस्तार को बढ़ावा दिया है, जिनमें से कई गैस-आधारित बैकअप जनरेशन या जीवाश्म ईंधन से आंशिक रूप से आपूर्ति किए गए सीधे ग्रिड कनेक्शन पर निर्भर हैं। डेवलपर्स और यूटिलिटीज ने परमिट संबंधी राहत के लिए पैरवी की है, उनका तर्क है कि मौजूदा नियम तैनाती को धीमा करते हैं और ग्रिड की विश्वसनीयता को खतरे में डालते हैं।
गैस संयंत्र विकासकर्ताओं ने भी इसी तरह के तर्क दिए हैं। प्रशासन ने इस प्रस्ताव को घरेलू ऊर्जा उत्पादन को गति देने और नियामक बाधाओं को कम करने के लिए आवश्यक बताया है। आलोचकों का तर्क है कि इन परिवर्तनों से औद्योगिक स्थलों के आसपास रहने वाले समुदायों को नाइट्रोजन ऑक्साइड, कण पदार्थ और अन्य प्रदूषकों की उच्च सांद्रता का सामना करना पड़ेगा, जिनके स्वास्थ्य पर गंभीर दुष्प्रभाव हो सकते हैं।
स्वास्थ्य और पर्यावरण संबंधी जोखिम
न्यू सोर्स रिव्यू लंबे समय से उद्योग जगत और पर्यावरण नियामकों के बीच विवाद का विषय रहा है। इस कार्यक्रम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि स्वच्छ वायु अधिनियम के बाद से हासिल वायु गुणवत्ता में सुधार की कीमत पर आर्थिक विकास न हो। इसके मानकों को कमजोर करने से प्रदूषण नियंत्रण की तुलना में विकास की गति को अधिक महत्व मिलेगा।
इसके दुष्परिणामों से सबसे अधिक प्रभावित समुदाय आमतौर पर वे होते हैं जो पहले से ही अत्यधिक प्रदूषण का बोझ झेल रहे हैं। खाड़ी तट, ओहियो घाटी और दक्षिण-पूर्वी क्षेत्रों के औद्योगिक गलियारों में रिफाइनरियों, रासायनिक संयंत्रों और बिजली उत्पादन संयंत्रों की सघनता है, जो ऐतिहासिक रूप से स्वास्थ्य-आधारित वायु गुणवत्ता सीमाओं के निकट या उससे ऊपर संचालित होते रहे हैं। इन क्षेत्रों में नए या विस्तारित संयंत्रों के लिए कम अनुमति मिलने से मौजूदा जोखिम और बढ़ जाते हैं।
कण पदार्थ और नाइट्रोजन ऑक्साइड श्वसन और हृदय संबंधी रोगों से जुड़े हुए हैं। नियामकीय ढील जिसके परिणामस्वरूप बड़े स्रोतों से अनुमत उत्सर्जन में वृद्धि होती है, उससे सार्वजनिक स्वास्थ्य पर उल्लेखनीय लागत आती है, भले ही व्यक्तिगत संयंत्रों में वृद्धि मामूली प्रतीत हो। किसी क्षेत्र में संचयी प्रभाव काफी व्यापक हो सकते हैं।
ऊर्जा परिवर्तन के निहितार्थ
यह प्रस्ताव ऐसे समय में आया है जब संयुक्त राज्य अमेरिका का विद्युत क्षेत्र कई तरह के दबावों का सामना कर रहा है। डेटा सेंटर, इलेक्ट्रिक वाहन और औद्योगिक विद्युतीकरण के कारण बिजली की मांग बढ़ रही है। बिजली कंपनियों और ग्रिड संचालकों ने आपूर्ति में कमी को एक कारण बताते हुए मौजूदा गैस बुनियादी ढांचे की अवधि बढ़ाने और नई क्षमता को शीघ्रता से शुरू करने की अनुमति देने का सुझाव दिया है।
जलवायु परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करने वाले निवेशकों और विकासकर्ताओं के लिए, नियामकीय बदलाव के मिले-जुले संकेत हैं। गैस संयंत्रों के लिए आसान अनुमति प्रक्रिया जीवाश्म ईंधन के बुनियादी ढांचे को और मजबूत कर सकती है, ऐसे समय में जब पवन, सौर और बैटरी भंडारण की अर्थव्यवस्थाएं तेजी से प्रतिस्पर्धी होती जा रही हैं। जिन परियोजनाओं को अन्यथा गहन पर्यावरणीय समीक्षा का सामना करना पड़ता, वे अब अपने दीर्घकालिक उत्सर्जन प्रोफाइल के लिए कम जवाबदेही के साथ आगे बढ़ सकती हैं।
साथ ही, कुछ स्वच्छ ऊर्जा विकासकर्ताओं ने अनुमति प्रक्रिया में लगने वाले समय को लेकर निराशा व्यक्त की है, जिससे उनकी अपनी परियोजनाएं प्रभावित होती हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में अनुमति सुधार पर व्यापक बहस को राजनीतिक हलकों के सभी वर्गों का समर्थन प्राप्त हुआ है, हालांकि ईपीए द्वारा प्रस्तावित विशिष्ट परिवर्तन जीवाश्म ईंधन और औद्योगिक संयंत्रों को लक्षित करते हैं, न कि संचरण और नवीकरणीय ऊर्जा की उन बाधाओं को, जिन्हें स्वच्छ ऊर्जा समर्थकों ने प्राथमिकता दी है।
क्या सौदा पक्का हो गया है?
किसी भी नियम को अंतिम रूप देने से पहले प्रस्ताव पर सार्वजनिक टिप्पणी आमंत्रित की जाएगी। पर्यावरण समूहों और जन स्वास्थ्य संगठनों द्वारा कानूनी और प्रक्रियात्मक आपत्तियां उठाए जाने की आशंका है। कई राज्य, जिनके अपने वायु गुणवत्ता कार्यक्रम हैं, वे भी संघीय परिवर्तनों का विरोध कर सकते हैं, क्योंकि उनका मानना है कि ये परिवर्तन उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से बनाए गए मानकों को कमजोर करते हैं।
डेटा सेंटर और गैस उत्पादन क्षेत्रों के लिए समयसीमा महत्वपूर्ण है। अगले दो से चार वर्षों में सुविधाएं स्थापित करने की योजना बना रहे विकासकर्ता यह देखेंगे कि क्या यह नियम कानूनी चुनौती का सामना कर पाता है और विभिन्न राज्य नियामक इस पर क्या प्रतिक्रिया देते हैं। यदि ये बदलाव कायम रहते हैं, तो दशक के अंत तक संयुक्त राज्य अमेरिका में बड़े पैमाने पर उत्सर्जन करने वाली सुविधाओं के लिए परमिट देने की प्रक्रिया में काफी बदलाव आएगा, जिसका असर वायु गुणवत्ता और स्वच्छ विकल्पों पर समान नियामक शर्तों पर प्रतिस्पर्धा करने के दबाव की गति दोनों पर पड़ेगा।




