ट्रम्प के सौर ऊर्जा टैरिफ दिसंबर से आयात मूल्य की न्यूनतम सीमा निर्धारित करते हैं।

डोनाल्ड ट्रंप ने 6 अगस्त को आयातित पॉलीसिलिकॉन, सौर सेल और तैयार पैनलों पर व्यापक शुल्क लगाने के आदेश पर हस्ताक्षर किए। यह कदम वाणिज्य विभाग द्वारा 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 के तहत की गई जांच के बाद उठाया गया है, जो राष्ट्रपति को राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर व्यापार प्रतिबंधित करने का अधिकार देता है। पॉलीसिलिकॉन, अधिकांश सौर पैनलों के साथ-साथ कंप्यूटर चिप्स का मुख्य घटक है।

इसलिए यह आदेश एक साथ दो दिशाओं में प्रभाव डालता है। यह अमेरिकी कारखानों को वह सुरक्षा प्रदान करता है जिसकी वे लंबे समय से मांग कर रहे थे, जबकि साथ ही सौर ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण की लागत को भी बढ़ाता है, जो वर्तमान में देश में बिजली उत्पादन का सबसे बड़ा स्रोत है। बिजली के बिल पहले से ही बढ़ रहे हैं, जिससे यह विरोधाभास और भी गहरा हो जाता है।

आदेश में क्या कहा गया है

4 दिसंबर से, संयुक्त राज्य अमेरिका सिलिकॉन आपूर्ति श्रृंखला में न्यूनतम आयात मूल्य लागू करेगा। पॉलीसिलिकॉन का न्यूनतम मूल्य 21 डॉलर प्रति किलोग्राम है, जबकि सिल्लियों और वेफर्स का मूल्य 100 डॉलर प्रति किलोग्राम निर्धारित किया गया है। सेल का मूल्य 22 सेंट प्रति वाट और तैयार मॉड्यूल का मूल्य 38 सेंट प्रति वाट है। व्हाइट हाउस के आदेश के तहत , पॉलीसिलिकॉन उत्पादों पर 15 प्रतिशत का मूल्य-आधारित शुल्क भी लागू होगा।

इससे निकलने का एक रास्ता है। अगर वाणिज्य विभाग 20 जनवरी 2029 तक कारखाने बनाने की योजनाओं को मंजूरी दे देता है, तो कंपनियां छूट प्राप्त कर सकती हैं। यह शर्त घरेलू स्तर पर पिंड, वेफर और सेल की उत्पादन क्षमता में सुधार होने तक कीमतों में वृद्धि को कम कर सकती है।

सौर ऊर्जा डेवलपर्स को होने वाली लागतें

सबसे ज्यादा दबाव शुरुआती स्तर पर है। अमेरिका अपने इंस्टॉलरों की जरूरत के हिसाब से पॉलीसिलिकॉन, सिल्लियां और वेफर्स का उत्पादन नहीं कर पा रहा है, इसलिए सबसे ज्यादा नुकसान इन्हीं क्षेत्रों में हो रहा है। सेल की आपूर्ति भी सीमित है। सोलर एनर्जी इंडस्ट्रीज एसोसिएशन के आंकड़ों के अनुसार, इस गर्मी में लगभग 10.6 गीगावाट सेल क्षमता ही चालू थी, जो क्यूसेल्स, ईएस फाउंड्री, सुनीवा और सिलफैब जैसी कंपनियों में फैली हुई है।

कीमतें बाकी सब कुछ बयां करती हैं। एंज़ा रिन्यूएबल्स द्वारा संकलित आंकड़ों के अनुसार, अमेरिका में मॉड्यूल की औसत कीमत 27.1 सेंट प्रति वाट है, इसलिए आयात की नई न्यूनतम कीमत इससे लगभग 40 प्रतिशत अधिक है। हालांकि आयातित पुर्जों से घरेलू स्तर पर असेंबल किए गए मॉड्यूल की लागत 30 सेंट प्रति वाट है, लेकिन अब उनके सेल पर न्यूनतम 22 सेंट का शुल्क लगेगा। घरेलू सेल से निर्मित घरेलू मॉड्यूल की औसत कीमत पहले से ही 47 सेंट है।

रेमंड जेम्स के क्लीनटेक निवेश विश्लेषक पावेल मोल्चानोव ने कहा, "अमेरिका निकट भविष्य में भी सेल्स, वेफर्स, इंगोट्स और/या कच्चे पॉलीसिलिकॉन के आयात पर निर्भर रहेगा।" उन्होंने बताया कि नई न्यूनतम कीमत वैश्विक बेंचमार्क कीमत से लगभग पांच गुना अधिक है। पहले लगाए गए टैरिफ के कारण अमेरिकी पैनल पहले से ही दुनिया के सबसे महंगे पैनलों में से थे।

इस सुरक्षा से किसे लाभ होता है?

क्यूसेल्स की स्थिति काफी अच्छी है। हनवा की इस सहायक कंपनी ने जॉर्जिया में एक संयुक्त इनगॉट, वेफर, सेल और मॉड्यूल प्लांट पर 2 अरब डॉलर से अधिक खर्च किए हैं। जून में सेल्स का उत्पादन शुरू हो गया, जबकि इनगॉट और वेफर्स का उत्पादन इस साल के अंत तक शुरू हो जाएगा। घोषणा के बाद हनवा के शेयर की कीमत में 17 प्रतिशत की बढ़ोतरी हुई, हालांकि बाद में इसमें थोड़ी गिरावट आई।

फर्स्ट सोलर को भी फायदा हुआ है, क्योंकि इसके कैडमियम-टेल्यूराइड थिन-फिल्म पैनल सिलिकॉन श्रृंखला से पूरी तरह बाहर हैं। फर्स्ट सोलर के मुख्य कार्यकारी अधिकारी मार्क विडमार ने इस परिणाम को "दशकों में सबसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण व्यापार उपायों में से एक" बताया। फिर भी, मॉड्यूल निर्माताओं के एक समूह को एक मुश्किल दौर का सामना करना पड़ रहा है। उनके तैयार उत्पादों को संरक्षण मिलता है, जबकि अधिक सेल क्षमता उपलब्ध होने तक उनकी इनपुट लागत बढ़ जाती है।

कानूनी आधार और दिसंबर में हुई देरी

धारा 232 अप्रैल 2025 के टैरिफ की तुलना में अधिक ठोस आधार पर टिकी है, जिसे सुप्रीम कोर्ट ने ट्रंप के पास लागू करने का कोई अधिकार नहीं होने का फैसला सुनाया था। स्टील और एल्युमीनियम पर पहले लगाए गए धारा 232 के शुल्क अभी भी मान्य हैं। चूंकि यह कानून वाणिज्य विभाग की जांच के बाद व्यापक विवेकाधिकार प्रदान करता है, इसलिए यहां कानूनी चुनौतियां कठिन प्रतीत होती हैं।

हालांकि, चार महीने की पूर्व सूचना नीति के कुछ समर्थकों को चिंतित करती है। "यह आयातकों को शुल्क लागू होने से पहले अमेरिकी बाजार में उत्पाद की आपूर्ति बढ़ाने का मौका देता है, जो कि ठीक उसी तरह का व्यवहार है जिसे रोकने के लिए हमारे व्यापार कानून बनाए गए हैं," वाइली रेन एलएलपी के पार्टनर टिम ब्राइटबिल ने कहा, जिन्होंने वर्षों से सौर ऊर्जा उत्पादों पर शुल्क लगाने की वकालत की है। जैसा कि कैनरी मीडिया ने बताया , वह भंडारण के खिलाफ सख्त कार्रवाई चाहते हैं। चूंकि यह शुल्क वैश्विक स्तर पर लागू होता है, इसलिए यह उस अंतर को भी पाट सकता है जिसके कारण चीनी उत्पादकों ने अपने परिचालन को नए देशों में स्थानांतरित किया था।