Intia on ilmoittanut 2.1 miljardin dollarin investoinnista hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin, joka kohdistuu maan vaikeimmin hillittäviin teollisuudenaloihin. Sitoumus on yksi suurimmista yksittäisistä hiilidioksidin talteenottoteknologiaan osoitetuista varoista missään kehittyvässä taloudessa ja viestii merkittävästä muutoksesta siinä, miten Intia aikoo saavuttaa nettonollapäästötavoitteensa purkamatta teollista perustaansa.
Miksi raskas teollisuus on keskeinen haaste
Teräs, sementti ja kemikaalit muodostavat merkittävän osan Intian teollisuuspäästöistä. Nämä sektorit eivät voi vähentää hiilidioksidipäästöjä pelkästään sähköistämisen avulla. Hiilidioksidin talteenotto, hyödyntäminen ja varastointi, joka tunnetaan nimellä CCUS, on edelleen yksi harvoista teknisesti toteuttamiskelpoisista tavoista vähentää prosessipäästöjä laitoksissa, joissa polttaminen on olennainen osa tuotantokemiaa.
Pelkästään Intian terässektori tuottaa vuosittain noin 120 miljoonaa tonnia terästä, ja maan tavoitteena on 300 miljoonan tonnin kapasiteetti vuoteen 2030 mennessä. Suurin osa tästä tuotannosta perustuu hiilipohjaiseen masuuniteknologiaan. Tämän infrastruktuurin korvaaminen vuosikymmenen kuluessa ei ole taloudellisesti eikä logistisesti toteuttamiskelpoista. CCUS tarjoaa keinon vähentää olemassa olevien laitosten päästöjä samalla kun rakennetaan uutta vähähiilistä kapasiteettia.
IEA on johdonmukaisesti todennut hiilidioksidin talteenoton (CCUS) olennaisen tärkeäksi maailmanlaajuisen nettonollapäästöjen saavuttamiseksi, erityisesti teollisissa prosesseissa. Sen Net Zero by 2050 -tiekarantin mukaan hiilidioksidin talteenoton on sidottava yli 1.6 miljardia tonnia hiilidioksidia vuodessa vuoteen 2030 mennessä, jotta pysytään suunnitellussa aikataulussa. Nykyinen maailmanlaajuinen kapasiteetti on huomattavasti tämän kynnysarvon alapuolella, joten tämän mittakaavan kansallisen tason sitoumukset ovat merkittäviä.
Ilmoituksen taustalla oleva poliittinen arkkitehtuuri
Intian investoinnit eivät synny eristyksissä. Hallitus on rakentanut teollisuuden hiilestä irtautumisen ympärille poliittista kehystä useiden vuosien ajan. Sen Pariisin sopimuksen mukaisesti toimitettu päivitetty kansallisesti määritelty panos velvoittaa Intian vähentämään bruttokansantuotteensa päästöintensiteettiä 45 prosentilla vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Hiilidioksidin talteenottoinvestoinnit raskaaseen teollisuuteen tukevat suoraan tätä intensiteettiin perustuvaa tavoitetta.
Rahoitusrakenteella on yhtä suuri merkitys kuin itse summalla. Jos 2.1 miljardia dollaria kulkee pääasiassa julkisten rahoitusmekanismien kautta, sen on saatava mukaan yksityistä pääomaa merkittävän mittakaavan saavuttamiseksi. Intian kotimaiset vihreän rahoituksen markkinat kasvavat, mutta ovat edelleen pienet suhteessa teollisuuden hiilestä irtautumisen investointivaatimuksiin. Hallituksen kyky suunnitella rahoituskelpoisia projektirakenteita ratkaisee, muuttuuko tämä sitoumus operatiiviseksi talteenottokapasiteetiksi vai jääkö se suunnittelutavoitteeksi.
Myös kansainvälinen ilmastorahoitus on muuttuja. Intia on COP-neuvotteluissa johdonmukaisesti väittänyt, että kehittyneiden maiden on kunnioitettava sitoumuksiaan tukea nousevia talouksia kalliiden hillitsemisteknologioiden käyttöönotossa. Hiilidioksidin talteenotto ja varastointi (CCS) on kallista. Teollisuussovellusten talteenottokustannukset vaihtelevat tyypillisesti 50 dollarista yli 100 dollariin hiilidioksiditonnia kohden lähteen pitoisuudesta ja geologisista varastointiolosuhteista riippuen. Ilman edullista rahoitusta tai teknologiansiirtoa taloudelliset olosuhteet ovat edelleen haastavia intialaisille hankekehittäjille.
Sijoittaja- ja markkinavaikutukset
Ilmastosijoittajille ilmoitus avaa erityisiä mahdollisuuksia. Insinööri-, hankinta- ja rakennusyritykset, joilla on kokemusta CCUS-projekteista, huomaavat Intian olevan aktiivisempi markkina-alue. Laitetoimittajat, geologiset tutkimusyritykset ja hiilidioksidin siirtoinfrastruktuurin kehittäjät hyötyvät kaikki, jos projektiputket toteutuvat.
Ilmoituksella on vaikutuksia myös Intian kehittyviin hiilimarkkinoihin. Maa kehittää parhaillaan kotimaista hiilidioksidipäästöjen kompensointijärjestelmää vuoden 2022 energiansäästölain (muutos) nojalla. Hiilidioksidin talteenottoa käyttävät teollisuuslaitokset voisivat tuottaa päästöoikeuksia järjestelmän sisällä, mikä parantaisi hankkeiden taloudellisuutta ja houkuttelisi lisää yksityisiä investointeja. Hiilidioksidin talteenoton ja -talteenoton käyttöönoton ja hiilimarkkinoiden suunnittelun välinen vuorovaikutus on kriittinen muuttuja, jota hankkeiden kehittäjien on seurattava.
Riskit ovat edelleen todellisia. Intia on aiemminkin ilmoittanut kunnianhimoisia puhtaan energian tavoitteita, ja niiden toteutus on joskus viivästynyt. Maan geologista hiilidioksidin varastointipotentiaalia ei ole täysin kartoitettu, ja maanalaisten varastointioikeuksien sääntelykehykset ovat vielä kehittymässä. Nämä eivät ole ylitsepääsemättömiä esteitä, mutta niiden ratkaiseminen vaatii harkittua poliittista huomiota ennen kuin laajamittainen käyttöönotto voi alkaa.
Mitä tulee seuraavaksi
Tämän sitoumuksen uskottavuutta testataan seuraavien 24–36 kuukauden aikana. Konkreettisten projektien sanktiot, varastointipaikkojen viranomaishyväksynnät ja yksityisten yhteisinvestointien mobilisointi toimivat todellisina edistymisen indikaattoreina. Intian teollisuuden hiilestä irtautumisen kehityskaarella on maailmanlaajuinen merkitys. Maailman kolmanneksi suurimpana päästöjen tuottajana sen teollisen muutoksen vauhti ja menetelmä muokkaavat sekä globaaleja lämpötilan muutoksia että CCUS-teknologian kaupallista kannattavuutta laajamittaisesti.
