La COP29, la conferencia climática de la ONU de este año en Bakú, ha concluido y, como toda cumbre climática, dejó tras de sí una mezcla de emoción, frustración y un optimismo cauteloso. Ita Kettleborough, directora de la Comisión de Transiciones Energéticas, lo resumió a la perfección a su regreso: «Esta COP fue, en realidad, una COP con dos historias muy diferentes».
Por un lado, el impulso global a las tecnologías de energía limpia nunca ha sido tan fuerte. «La transición energética está comenzando a avanzar en países de todo el mundo, y la magnitud y el ritmo del despliegue tecnológico, especialmente de algunas de las tecnologías clave que impulsarán la transición —como la energía solar, las baterías, los vehículos eléctricos y la energía eólica—, están en auge», afirmó.
Desde el compromiso de Indonesia de eliminar progresivamente el carbón hasta el pico acelerado de emisiones de China, el progreso tangible fue evidente.
Sin embargo, en la mesa de negociaciones, la situación era menos alentadora. «Fue más bien un avance lento y una consolidación», reflexionó Kettleborough.
Impulso tecnológico transfronterizo
Uno de los puntos culminantes de la COP29 fue la variedad de ambiciosos compromisos. El anuncio de Indonesia de eliminar gradualmente el uso de carbón en la generación de energía para 2040 fue destacado. Dado que Indonesia es el quinto mayor operador de centrales eléctricas de carbón del mundo, "fue un compromiso realmente emocionante", señaló Kettleborough. De igual manera, el modelo de China mostró que alcanzaría el pico de emisiones del sistema eléctrico para 2025 o 2026, cinco años antes de lo previsto.
Países como el Reino Unido también mostraron fuertes ambiciones, incluyendo una "misión para 2030 de descarbonizar sus sistemas energéticos". Estos compromisos reflejan una creciente confianza en que los sistemas energéticos libres de combustibles fósiles están al alcance, no solo en las economías desarrolladas, sino cada vez más en los mercados emergentes.
Financiamiento climático: progreso sin claridad
La financiación climática sigue siendo un pilar fundamental de la acción climática global. El resultado clave de este año fue el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG), que estableció una meta anual para movilizar 1.3 billones de dólares para ayudar a los países de ingresos bajos y medios a abordar el cambio climático. Sin embargo, los países de altos ingresos solo se comprometieron concretamente a aportar 300 XNUMX millones de dólares.
Si bien estas cifras fueron significativas, Kettleborough señaló una deficiencia crítica: "No está claro si se trata de financiación pública o privada. No está claro si se trata de financiación concesional o de subvención". Esta falta de detalle corre el riesgo de repetir los desafíos del objetivo original de 100 XNUMX millones de dólares establecido en el Acuerdo de París, donde la vaguedad del lenguaje dificultó su implementación efectiva. Kettleborough enfatizó la necesidad de claridad: "Parte del dinero que debe fluir hacia las economías bajas y emergentes se destina a la inversión en nuevas formas de generación de energía que generen rentabilidad... pero ese no es el único tipo de financiación". Junto con las inversiones privadas, la financiación concesional y las subvenciones serán esenciales para abordar los riesgos de inversión y los altos costos de capital que existen en muchos países.
Representantes de los pueblos indígenas en el escenario en Bakú.
Contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN): una oportunidad perdida
Las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), los planes climáticos nacionales presentados por los países, son fundamentales para orientar la acción. Sin embargo, la COP29 registró avances limitados en este ámbito. «Esperábamos otro resultado. Desde Bakú, esperábamos que tal vez se anunciaran más NDC con antelación. Al final, no vimos muchas», declaró Kettleborough.
Las NDC claras y granulares con objetivos sectoriales son vitales para movilizar la inversión privada. «Los compromisos y objetivos políticos muy claros [como el anuncio de Indonesia sobre la energía a carbón]... brindan a los inversores la certeza que necesitan. Verán que esto es algo en lo que pueden invertir», explicó Kettleborough.
De cara al futuro, se espera que los países presenten NDC más sólidas y detalladas antes de la fecha límite de febrero, lo que potencialmente desbloqueará mayores flujos financieros.
“ Probablemente no hemos avanzado tanto como yo esperaba ”.
Desafíos y puntos brillantes
Al reflexionar sobre la cumbre, Kettleborough la describió como una mezcla de resultados. Si bien el contexto geopolítico y los desafíos logísticos de las negociaciones fueron abrumadores, encontró energía en el "sentido real de que la transición energética está comenzando a avanzar" a nivel mundial. Desde la descarbonización de la industria brasileña de fertilizantes hasta soluciones innovadoras de red y almacenamiento, la COP29 destacó las acciones tangibles que se están implementando en todos los países.
Al mismo tiempo, la lentitud de las negociaciones fue frustrante. «Probablemente no avanzamos tanto como esperaba», admitió.
Mirando hacia la COP30 en Brasil
Se mostró más optimista sobre la cumbre del próximo año, la COP30, que se celebrará en Belém, Brasil. Con más tiempo para prepararse (Bakú solo tuvo 11 meses), el liderazgo brasileño podría impulsar una cumbre más inclusiva y ambiciosa. "Los brasileños saben desde hace tiempo que serán anfitriones de la COP30. Ya se están movilizando para que sea un verdadero éxito", afirmó Kettleborough.
Las prioridades de la COP30 incluyen avanzar en las discusiones del Artículo 6 sobre créditos de carbono, aportar claridad a los acuerdos de financiación climática e impulsar el progreso de los compromisos asumidos en cumbres anteriores. La transición hacia el uso de combustibles fósiles sigue siendo un desafío central. «La transición hacia el uso de combustibles fósiles es donde se pone en práctica la teoría en algunos aspectos. Y es la parte realmente complicada», observó.
Brasil, anfitrión de la próxima COP, ha tenido más tiempo que Bakú para prepararse.
El camino a seguir
La COP29 demostró que la transición energética global no es solo una visión; está ocurriendo, aunque con una lentitud dolorosa. ¡Aún queda mucho por hacer!
