Οι χώρες που είναι ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή θα δαπανήσουν περίπου το 65% των κρατικών εσόδων τους για χρέη φέτος, αφήνοντας ελάχιστα για προσαρμογή, σύμφωνα με νέα έρευνα της ActionAid που καλύπτει 65 χώρες.
Η ActionAid δημοσίευσε νέα έρευνα στις 16 Σεπτεμβρίου που δείχνει ότι οι χώρες που είναι ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή δαπανούν περίπου 25 φορές περισσότερα για την αποπληρωμή του χρέους τους από ό,τι για τη δράση για το κλίμα. Η φιλανθρωπική οργάνωση εξέτασε 65 από τα πιο εκτεθειμένα έθνη. Σε όλη αυτήν την ομάδα, η εξυπηρέτηση του χρέους αναμένεται να απορροφήσει το 65% των κρατικών εσόδων το 2026.
Η έκθεση είναι η τέταρτη της ετήσιας σειράς «Πώς ρέουν οι χρηματοοικονομικές ροές» της ActionAid. Διαπιστώνει ότι το 93.5% των χωρών που είναι πιο ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή αντιμετωπίζουν χρέη ή κινδυνεύουν να εμφανίσουν. Ως αποτέλεσμα, το χρέος συμπιέζει τους προϋπολογισμούς για την προσαρμογή, την υγεία και την εκπαίδευση, ακριβώς τη στιγμή που αυξάνονται οι κλιματικές επιπτώσεις.
Η Τερέζα Άντερσον, παγκόσμια επικεφαλής για την κλιματική δικαιοσύνη της ActionAid International, δήλωσε ότι οι κυβερνήσεις κρατούν μόνο ένα κλάσμα των χρημάτων που συγκεντρώνουν. «Κρατούν μόνο το ένα τρίτο των χρημάτων που πραγματικά συγκεντρώνουν», είπε. Πρόσθεσε ότι μεγάλο μέρος του χρέους αναλήφθηκε με «πολύ άδικους, αθέμιτους όρους».
Οι ροές χρέους επισκιάζουν την υποστήριξη επιχορηγήσεων
Η έκθεση συγκρίνει επίσης τις ροές χρέους με την υποστήριξη που βασίζεται σε επιχορηγήσεις. Διαπιστώνει ότι οι αποπληρωμές χρέους από τον Παγκόσμιο Νότο υπερβαίνουν τη χρηματοδότηση για το κλίμα που βασίζεται σε επιχορηγήσεις που αποστέλλουν τα πλούσια έθνη κατά περίπου 225 φορές. Με άλλα λόγια, τα χρήματα που φεύγουν από αυτές τις χώρες υπερτερούν κατά πολύ των χρημάτων που φτάνουν για να τις βοηθήσουν να προσαρμοστούν.
Η συναλλαγματική πίεση επιδεινώνει την εικόνα. Πολλές από αυτές τις κυβερνήσεις δανείζονται σε δολάρια ή άλλα σκληρά νομίσματα, ωστόσο εισπράττουν φόρους σε δικά τους νομίσματα. Όταν χτυπά μια πλημμύρα ή μια ξηρασία, οι επενδυτές συχνά αποσύρουν τα χρήματά τους και το τοπικό νόμισμα αποδυναμώνεται.
Ο Kevin Gallagher, διευθυντής του Κέντρου Παγκόσμιας Αναπτυξιακής Πολιτικής του Πανεπιστημίου της Βοστώνης, εξήγησε το αλυσιδωτό αποτέλεσμα. Ένα ασθενέστερο νόμισμα σημαίνει ότι οι κυβερνήσεις πρέπει να βρουν «πολύ περισσότερο τοπικό νόμισμα για να πληρώσουν τα χρέη τους», είπε. Με τη σειρά τους, ορισμένες χώρες στηρίζονται περισσότερο στις εξαγωγές βασικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των ορυκτών καυσίμων, για να κερδίσουν συνάλλαγμα.
Η Ζάμπια δείχνει την πίεση
Η Ζάμπια δίνει ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα. Η χώρα υπέστη σοβαρή ξηρασία λόγω του Ελ Νίνιο το 2023 και το 2024, η οποία έπληξε τις συγκομιδές και την παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας. Παρόλα αυτά, δαπανά περισσότερο από το 60% του κρατικού προϋπολογισμού της για την αποπληρωμή του χρέους φέτος.
Αντιθέτως, μόνο το 0.32% του προϋπολογισμού της Ζάμπια διατίθεται για την ανθεκτικότητα και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Ο Michael Mwansa, επικεφαλής της ActionAid Zambia για την κλιματική δικαιοσύνη, δήλωσε ότι η ξηρασία ώθησε ορισμένες οικογένειες σε απεγνωσμένα μέτρα. Επισήμανε την αύξηση των παιδικών γάμων, καθώς τα νοικοκυριά αναζητούν πόρους για να επιβιώσουν.
Ο Μουάνσα υποστήριξε ότι η ακύρωση του χρέους της Ζάμπια θα απελευθέρωνε την κυβέρνηση ώστε να μπορέσει να ανταποκριθεί στην κλιματική κρίση. Θα της έδινε επίσης χώρο να πληρώσει για άλλες δημόσιες υπηρεσίες, είπε.
Πλαφόν 10% στις αποπληρωμές
Η κεντρική πρόταση της ActionAid είναι ένα ανώτατο όριο. Η έκθεση αναφέρει ότι καμία χώρα που είναι ευάλωτη στην κλιματική αλλαγή δεν πρέπει να δαπανά περισσότερο από το 10% των εθνικών της εσόδων για την αποπληρωμή του εξωτερικού χρέους. Η επίτευξη αυτού του επιπέδου θα σήμαινε ακύρωση χρεών που δεν μπορούν να αποπληρωθούν ή επαναδιαπραγμάτευση όρων για τη μείωση των οφειλών.
Ωστόσο, η διαδρομή δεν είναι απλή. Ο Gallagher σημείωσε ότι οι περισσότερες από αυτές τις χώρες οφείλουν το χρέος τους σε πολυμερείς δανειστές όπως η Παγκόσμια Τράπεζα και η Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης. Προειδοποίησε ότι η πλήρης ακύρωσή του θα μπορούσε να βλάψει την πιστοληπτική αξιολόγηση αυτών των τραπεζών και να κάνει τον μελλοντικό δανεισμό ακριβότερο.
Η Niranjali Amerasinghe, εκτελεστική διευθύντρια της ActionAid USA, παραδέχτηκε ότι η τρέχουσα πολιτική βούληση είναι περιορισμένη. Ωστόσο, είπε ότι ο στόχος είναι να επιτραπεί στις χώρες να εξισορροπήσουν τη δίκαιη αποπληρωμή του χρέους με τις δαπάνες που χρειάζονται.
Αυξάνεται η πίεση πριν από τις φθινοπωρινές συναντήσεις
Τα ευρήματα έρχονται στη δημοσιότητα πριν από τις ετήσιες συνόδους του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας και την COP31 αργότερα φέτος. Η χρηματοδότηση για την προσαρμογή ήδη υπολειπόταν κατά πολύ της ανάγκης, όπως έδειξε προηγούμενη ανάλυση του κενού προσαρμογής . Εν τω μεταξύ, η ActionAid υποστηρίζει ότι η δράση για το χρέος θα μπορούσε να είναι ένα από τα πιο εφικτά διαθέσιμα μέτρα για το κλίμα.
Για τους πιστωτές, το ερώτημα είναι αν αντιμετωπίζουν το χρέος και το κλίμα ως ένα ενιαίο πρόβλημα. Για τις χώρες που είναι ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή, η απάντηση θα διαμορφώσει το ποσό που μπορούν να δαπανήσουν για την προστασία των ανθρώπων από πλημμύρες, ξηρασίες και καύσωνα.
