Die COP29, die diesjährige UN-Klimakonferenz in Baku, ist zu Ende gegangen. Wie jeder Klimagipfel hinterließ sie eine Mischung aus Aufregung, Frustration und vorsichtigem Optimismus. Ita Kettleborough, Direktorin der Energy Transitions Commission, brachte es nach ihrer Rückkehr treffend auf den Punkt: „Diese COP war im Grunde eine COP mit zwei ganz unterschiedlichen Geschichten.“
Einerseits war die globale Dynamik für saubere Energietechnologien noch nie so stark. „Die Energiewende kommt weltweit in Gang, und das Ausmaß und Tempo der technologischen Einführung, insbesondere einiger Schlüsseltechnologien, die die Wende vorantreiben werden – Solarenergie, Batterien, Elektrofahrzeuge und Windenergie – nehmen deutlich zu“, sagte sie.
Von Indonesiens Verpflichtung zum Kohleausstieg bis hin zu Chinas beschleunigtem Emissionsmaximum waren greifbare Fortschritte erkennbar.
Doch am Verhandlungstisch war die Geschichte weniger ermutigend. „Es ging eher darum, langsam vorwärts zu kommen und die Stellung zu halten“, blickte Kettleborough zurück.
Technologische Dynamik über Grenzen hinweg
Einer der Höhepunkte der COP29 war die Vielzahl ehrgeiziger Verpflichtungen. Indonesiens Ankündigung, bis 2040 aus der Kohleverstromung auszusteigen, stach besonders hervor. Angesichts der Tatsache, dass Indonesien der fünftgrößte Betreiber von Kohlekraftwerken weltweit ist, „war das eine wirklich spannende Verpflichtung“, so Kettleborough. Ähnlich zeigten Modellrechnungen Chinas, dass die Emissionen des Stromsystems bereits 2025 oder 2026 ihren Höhepunkt erreichen würden – fünf Jahre früher als geplant.
Auch Länder wie Großbritannien zeigten ehrgeizige Ziele, darunter die „Mission zur Dekarbonisierung ihrer Stromsysteme bis 2030“. Diese Verpflichtungen spiegeln die wachsende Zuversicht wider, dass fossilfreie Stromsysteme erreichbar sind – nicht nur in Industrieländern, sondern zunehmend auch in Schwellenländern.
Klimafinanzierung: Fortschritt ohne Klarheit
Die Klimafinanzierung bleibt ein Eckpfeiler des globalen Klimaschutzes. Das wichtigste Ergebnis dieses Jahres war das neue kollektive quantifizierte Ziel (NCQG), das das jährliche Ziel vorgab, 1.3 Billionen US-Dollar zu mobilisieren, um Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen. Länder mit hohem Einkommen verpflichteten sich jedoch lediglich zu einer konkreten Zahlung von 300 Milliarden US-Dollar.
Obwohl diese Zahlen signifikant sind, wies Kettleborough auf ein kritisches Defizit hin: „Es ist nicht klar: Ist das öffentlich oder privat? Es ist nicht klar, ob es sich um zinsgünstige Kredite oder Zuschüsse handelt.“ Dieser Mangel an Details birgt die Gefahr, dass sich die Probleme des ursprünglichen 100-Milliarden-Dollar-Ziels des Pariser Abkommens wiederholen, bei dem vage Formulierungen eine wirksame Umsetzung behinderten. Sie betonte die Notwendigkeit von Klarheit: „Ein Teil des Geldes, das in schwache und aufstrebende Volkswirtschaften fließen muss, ist für Investitionen in neue Formen der Stromerzeugung gedacht, die Rendite abwerfen … aber das ist nicht die einzige Finanzierungsform.“ Neben privaten Investitionen werden zinsgünstige Kredite und Zuschüsse unerlässlich sein, um die Investitionsrisiken und hohen Kapitalkosten zu bewältigen, die in vielen Ländern bestehen.
Vertreter indigener Völker auf der Bühne in Baku.
National festgelegte Klimabeiträge (NDCs): Eine verpasste Chance
Die von den Ländern vorgelegten nationalen Klimapläne (NDCs) sind für die Ausrichtung des Handelns von zentraler Bedeutung. Auf der COP29 gab es in dieser Hinsicht jedoch nur begrenzte Fortschritte. „Wir hatten auf ein anderes Ergebnis gehofft. Wir hofften, dass in Baku vielleicht frühzeitig mehr NDCs angekündigt würden. Letztendlich gab es aber kaum NDCs“, sagte Kettleborough.
Klare, detaillierte NDCs mit sektorspezifischen Zielen sind unerlässlich, um private Investitionen zu mobilisieren. „Sehr klare politische Verpflichtungen und Ziele [wie Indonesiens Ankündigung zur Kohlekraft] geben [Investoren] die nötige Sicherheit. Sie werden sehen, dass dies etwas ist, in das sie investieren können“, erklärte Kettleborough.
Mit Blick auf die Zukunft wird erwartet, dass die Länder vor Ablauf der Frist im Februar aussagekräftigere und detailliertere NDCs vorlegen und so möglicherweise größere Finanzströme freisetzen werden.
„ Wir haben wahrscheinlich nicht so große Fortschritte gemacht, wie ich es mir erhofft hatte .“
Herausforderungen und Lichtblicke
Kettleborough beschrieb den Gipfel als „gemischtes Bild“. Während der geopolitische Kontext und die logistischen Herausforderungen der Verhandlungen gewaltig waren, fand sie Energie im Sinne einer „realen Energiewende“, die weltweit in Gang kommt. Von der Dekarbonisierung der brasilianischen Düngemittelindustrie bis hin zu innovativen Netz- und Speicherlösungen – die COP29 zeigte konkrete Maßnahmen in verschiedenen Ländern auf.
Gleichzeitig war das langsame Tempo der Verhandlungen frustrierend. „Wir haben wahrscheinlich nicht so viele Fortschritte gemacht, wie ich es mir erhofft hatte“, gab sie zu.
Ausblick auf die COP30 in Brasilien
Sie zeigte sich optimistischer für den Gipfel im nächsten Jahr, die COP30, die im brasilianischen Belém stattfinden wird. Mit mehr Zeit zur Vorbereitung – Baku hatte nur elf Monate Zeit – könnte Brasiliens Führung einen inklusiveren und ambitionierteren Gipfel fördern. „Die Brasilianer wissen schon länger, dass sie die COP11 ausrichten. Sie setzen sich bereits dafür ein, dass sie wirklich erfolgreich wird“, sagte Kettleborough.
Zu den Prioritäten der COP30 gehören die Förderung der Diskussionen zu Artikel 6 über Emissionsgutschriften, die Schaffung von Klarheit in Klimafinanzierungsvereinbarungen und die Umsetzung von Verpflichtungen früherer Gipfel. Der Fokus auf die Abkehr von fossilen Brennstoffen bleibt eine zentrale Herausforderung. „Die Abkehr von fossilen Brennstoffen ist sozusagen der entscheidende Punkt. Und das ist der wirklich, wirklich knifflige Teil“, bemerkte sie.
Brasilien, Gastgeber der nächsten COP, hatte mehr Zeit zur Vorbereitung als Baku.
Die Straße entlang
Die COP29 hat gezeigt, dass die globale Energiewende keine Vision ist; sie findet bereits statt, wenn auch quälend langsam. Es bleibt noch viel zu tun!
