Nový výzkum organizace ActionAid zahrnující 65 zemí zjistil, že země zranitelné vůči klimatu utratí letos přibližně 65 % svých vládních příjmů za dluh, takže na adaptaci zbude jen málo prostředků.
Organizace ActionAid zveřejnila 16. září nový výzkum, který ukazuje, že země zranitelné klimatem vynakládají zhruba 25krát více na splátky dluhů než na opatření v oblasti klimatu. Charita zkoumala 65 nejvíce ohrožených zemí. V celé této skupině se očekává, že obsluha dluhu v roce 2026 absorbuje 65 % vládních příjmů.
Tato zpráva je čtvrtou v pořadí v rámci každoroční série Jak toky financí organizace ActionAid. Zjišťuje, že 93.5 % zemí nejvíce zranitelných vůči změně klimatu se nachází v dluhové tísni nebo jim hrozí dluhová tíseň. V důsledku toho dluh snižuje rozpočty na adaptaci, zdravotnictví a vzdělávání, stejně jako narůstají dopady klimatu.
Teresa Andersonová, globální vedoucí pracovník pro klimatickou spravedlnost v organizaci ActionAid International, uvedla, že si vlády ponechávají jen zlomek toho, co vyberou. „Ponechávají si pouze třetinu peněz, které skutečně vyberou,“ dodala. Dodala, že velká část dluhu byla přijata za „velmi nespravedlivých a nelegitimních podmínek“.
Podpora trpasličích grantů pro dluhové toky
Zpráva rovněž porovnává dluhové toky s podporou založenou na grantech. Zjistila, že splátky dluhů z globálního Jihu převyšují grantové financování klimatických opatření zaslané bohatými zeměmi přibližně 225krát. Jinými slovy, peníze odcházející z těchto zemí daleko převyšují peníze, které jim mají pomoci s adaptací.
Tlak na měnu situaci ještě zhoršuje. Mnoho z těchto vlád si půjčuje v dolarech nebo jiných tvrdých měnách, ale daně vybírají ve svých vlastních. Když udeří povodeň nebo sucho, investoři často peníze stahují a místní měna oslabuje.
Kevin Gallagher, ředitel Centra pro globální rozvojovou politiku Bostonské univerzity, vysvětlil dominový efekt. Slabší měna znamená, že vlády musí najít „mnohem více místní měny na splacení svých dluhů“, řekl. Některé země se zase více spoléhají na vývoz komodit, včetně fosilních paliv, aby získaly devizy.
Zambie ukazuje tlak
Zambie je toho názoru, že je to drsný příklad. Země v letech 2023 a 2024 zažila silné sucho způsobené jevem El Niño, které negativně ovlivnilo úrodu a výrobu vodní energie. Přesto letos vynakládá více než 60 % svého vládního rozpočtu na splácení dluhu.
Naproti tomu na odolnost a adaptaci na změnu klimatu je vyčleněno pouze 0.32 % zambijského rozpočtu. Michael Mwansa, tematický vedoucí organizace ActionAid Zambia pro klimatickou spravedlnost, uvedl, že sucho dohnalo některé rodiny k zoufalým opatřením. Poukázal na nárůst dětských sňatků, protože domácnosti hledají zdroje k přežití.
Mwansa argumentoval, že zrušení dluhu Zambie by vládě umožnilo reagovat na klimatickou krizi. Také by jí to poskytlo prostor pro financování dalších veřejných služeb, řekl.
Desetiprocentní strop pro splátky
Ústředním návrhem organizace ActionAid je stanovení stropu. Zpráva uvádí, že žádná země zranitelná vůči klimatu by neměla vynakládat více než 10 % svých národních příjmů na splátky zahraničního dluhu. Dosažení této úrovně by znamenalo zrušení dluhů, které nelze splatit, nebo nové projednání podmínek s cílem snížit dlužnou částku.
Cesta však není jednoduchá. Gallagher poznamenal, že většina těchto zemí dluží své dluhy multilaterálním věřitelům, jako je Světová banka a Asijská rozvojová banka. Varoval, že úplné zrušení dluhu by mohlo poškodit úvěrové ratingy těchto bank a zdražit budoucí úvěry.
Niranjali Amerasinghe, výkonná ředitelka organizace ActionAid USA, připustila, že současná politická vůle je omezená. Přesto uvedla, že cílem je umožnit zemím vyvážit spravedlivé splácení dluhů s výdaji, které potřebují.
Tlak se stupňuje před podzimními schůzkami
Zjištění byla zveřejněna před výročními zasedáními MMF a Světové banky a konferencí COP31, která se bude konat koncem tohoto roku. Financování adaptace již zdaleka neodpovídalo potřebám, jak ukázala dřívější analýza adaptační mezery . Organizace ActionAid mezitím tvrdí, že opatření v oblasti dluhu by mohla být jedním z nejlépe dosažitelných dostupných klimatických opatření.
Pro věřitele je otázkou, zda se k dluhu a klimatu postaví jako k jednomu problému. Pro země zranitelné klimatem bude odpověď ovlivňovat, kolik mohou vynaložit na ochranu lidí před povodněmi, suchem a horkem.
