COP29, letošní klimatická konference OSN v Baku, skončila a stejně jako každý klimatický summit po sobě zanechala směs nadšení, frustrace a opatrného optimismu. Ita Kettleborough, ředitelka Komise pro energetickou transformaci, to po svém návratu dokonale shrnula: „Tato COP byla ve skutečnosti konferencí dvou zcela odlišných příběhů.“
Na jedné straně nebyla globální dynamika pro technologie čisté energie nikdy silnější. „Energetická transformace se začíná rozvíjet v zemích po celém světě a samotný rozsah a tempo zavádění technologií, zejména některých klíčových technologií, které budou tuto transformaci hnací silou – tedy solární energie, baterie, elektromobily, větrná energie – se skutečně zvyšují,“ uvedla.
Od závazku Indonésie k postupnému ukončení těžby uhlí až po zrychlený vrchol emisí v Číně byl patrný hmatatelný pokrok.
U jednacího stolu však příběh nebyl tak povzbudivý. „Spíš šlo o postup vpřed a udržení si pozice,“ vzpomínal Kettleborough.
Technologický rozvoj napříč hranicemi
Jedním z vrcholů konference COP29 byla řada ambiciózních závazků. Oznámení Indonésie o postupném ukončení používání uhlí k výrobě energie do roku 2040 vynikalo. Vzhledem k tomu, že Indonésie je pátým největším provozovatelem uhelných elektráren na světě, „to byl opravdu vzrušující závazek,“ poznamenal Kettleborough. Podobně modelování Číny ukázalo, že vrcholu emisí z energetické soustavy dosáhne v roce 2025 nebo 2026, tedy o pět let dříve, než bylo plánováno.
Země jako Spojené království rovněž prokázaly silné ambice, včetně „mise do roku 2030 na dekarbonizaci svých energetických systémů“. Tyto závazky odrážejí rostoucí důvěru v to, že „energetické systémy bez fosilních paliv jsou dosažitelné“, a to nejen v rozvinutých ekonomikách, ale stále častěji i na rozvíjejících se trzích.
Financování klimatu: Pokrok bez jasnosti
Financování opatření v oblasti klimatu zůstává základním kamenem globálních opatření v oblasti klimatu. Klíčovým výsledkem letošního roku byl Nový kolektivní kvantifikovaný cíl (NCQG), který stanovil roční cíl mobilizovat 1.3 bilionu dolarů na pomoc zemím s nízkými a středními příjmy v řešení klimatických změn. Země s vysokými příjmy se však konkrétně zavázaly zaplatit pouze 300 miliard dolarů.
Ačkoli tato čísla byla významná, Kettleborough poukázala na kritický nedostatek: „Není jasné – je to veřejné, nebo soukromé? Není jasné, zda se jedná o zvýhodněné financování, nebo o grant.“ Tento nedostatek podrobností riskuje opakování výzev původního cíle 100 miliard dolarů stanoveného v rámci Pařížské dohody, kde vágní formulace bránila efektivnímu provádění, a zdůraznila potřebu jasnosti: „Část peněz, které je třeba investovat do rozvíjejících se ekonomik a ekonomik s nízkými náklady, jsou investice do nových forem výroby energie, které poskytnou návratnost… ale to není jediný typ financování.“ Vedle soukromých investic budou pro řešení investičních rizik a vysokých kapitálových nákladů, které existují v mnoha zemích, nezbytné zvýhodněné financování a granty.
Zástupci domorodých obyvatel na pódiu v Baku.
Vnitrostátně stanovené příspěvky (NDC): Promarněná příležitost
NDC, tedy národní plány pro klima předkládané zeměmi, jsou klíčové pro směrování opatření. COP29 však v této oblasti zaznamenala jen omezený pokrok. „Doufali jsme v jiný výsledek. Doufali jsme, že z Baku bude možná brzy oznámeno více NDC. Nakonec jsme se NDC moc neviděli,“ řekl Kettleborough.
Jasné a podrobné vnitrostátně stanovené příspěvky (NDC) s cíli specifickými pro jednotlivá odvětví jsou zásadní pro mobilizaci soukromých investic. „Velmi jasné politické závazky a cíle [jako je oznámení Indonésie o uhelné energetice] ... dávají [investorům] jistotu, kterou potřebují. Uvidí, že je to něco, do čeho mohou investovat,“ vysvětlil Kettleborough.
Do budoucna se očekává, že země předloží silnější a podrobnější vnitrostátně stanovené příspěvky (NDC) před únorovým termínem, což by potenciálně mohlo uvolnit větší finanční toky.
„ Pravděpodobně jsme neudělali takový pokrok, jaký jsem doufal .“
Výzvy a světlá místa
Kettleboroughová při pohledu na summit ho popsala jako „smíšený“. Ačkoli geopolitický kontext a logistické výzvy jednání byly skličující, energetiku vnímala v „skutečném smyslu, že energetická transformace se začíná posouvat“ po celém světě. Od dekarbonizace brazilského průmyslu hnojiv až po inovativní řešení v oblasti sítí a skladování, COP29 zdůraznil hmatatelné kroky, které se podnikají v jednotlivých zemích.
Zároveň pomalé tempo jednání bylo frustrující. „Pravděpodobně jsme nedosáhli takového pokroku, v jaký jsem skutečně doufala,“ přiznala.
Výhled na COP30 v Brazílii
Byla optimističtější ohledně příštího summitu COP30, který se bude konat v brazilském Belému. S více času na přípravu – Baku mělo pouze 11 měsíců – by brazilské vedení mohlo podpořit inkluzivnější a ambicióznější summit. „Brazilci už nějakou dobu vědí, že pořádají COP30. Už se mobilizují, aby to bylo skutečně úspěšné,“ řekl Kettleborough.
Mezi priority COP30 patří pokrok v jednáních o uhlíkových kreditech podle článku 6, vnesení jasnosti do dohod o financování klimatu a podpora pokroku v plnění závazků učiněných na minulých summitech. Zaměření na přechod od fosilních paliv zůstává ústřední výzvou. „Přechod od fosilních paliv je v některých případech tak trochu momentem, kdy se guma setkává s cestou. A je to opravdu, opravdu ošemetná část,“ poznamenala.
Brazílie, hostitelka příští konference COP, měla na přípravu více času než Baku.
Cesta vpřed
COP29 ukázala, že globální energetická transformace není jen vizí; děje se, i když bolestně pomalu. Ještě je před námi mnoho práce!
