كيف يمكن للدول النامية أن تقود ثورة إزالة الكربون الصناعي

يُعدّ إدراك هذه الاستراتيجيات أمرًا بالغ الأهمية أيضًا، إذ يُوفّر معلوماتٍ مناسبةً للدول النامية الأخرى لتقييم جهودها. وبناءً على هذه الاستراتيجيات الحالية، ينبغي للدول النامية تطبيق لوائح كربونية أكثر طموحًا، إلى جانب مواصلة الاستثمار في البحث والتطوير في مجال التكنولوجيا منخفضة الكربون. 

ضرائب الكربون وتأثيرها على تبني التكنولوجيا الخضراء 

طبّقت بعض الدول النامية، مثل جنوب أفريقيا والمكسيك، أنظمةً لتنظيم انبعاثات الكربون تتضمن فرض ضرائب عليه. وكثيرًا ما تتضمن هذه الأنظمة أسواقًا تعويضية تُمكّن الشركات من شراء أرصدة لتخفيض التزاماتها الضريبية على الكربون. ورغم أن هذه اللوائح التنظيمية تُعتبر خطوةً في الاتجاه الصحيح، ويُؤمل أن تُحفّز الدول النامية، مثل الهند التي لا تُطبّق حاليًا ضرائب على الكربون، على القيام بذلك، إلا أنها تفتقر عمومًا إلى الطموح. فعلى سبيل المثال، تفرض ضريبة الكربون في المكسيك رسومًا فقط 3.50 دولار/طن من ثاني أكسيد الكربون2. على الرغم من أن معدل الأساس في جنوب أفريقيا هو 8 دولار/طن من ثاني أكسيد الكربون2 أعلى من ذلك، هناك مخصصات عالية للصناعات الثقيلة مثل تصنيع الصلب والأسمنت تصل إلى 80٪. 

هذه المعدلات المنخفضة تعني أن دفع الضريبة قد يكون الخيار الأكثر جاذبية، على المدى القصير على الأقل، مقارنةً بالتقنيات المتطورة وإعادة تأهيل العمال. لتحقيق منافسة حقيقية بين تقنيات الوقود الأحفوري التقليدية والتقنيات الجديدة الصديقة للبيئة، لا بد من رفع ضرائب الكربون. على سبيل المثال، ورقة 2023 وأفادت التقارير أن معدل ضريبة الكربون في إنتاج الصلب يتراوح بين 36-72 دولارًا أمريكيًا لكل طن من ثاني أكسيد الكربون.2 من المطلوب أن تكون أفران القوس الكهربائي صديقة للبيئة حتى تتمكن من التنافس مع أفران الصهر التقليدية التي تعتمد على الوقود الأحفوري.

أهمية تشجيع الابتكار 

ومع ذلك، إذا أُريدَ لضرائب الكربون الأكثر جرأةً أن تُشجِّع على إزالة الكربون من الصناعة، فإن الدول النامية بحاجة إلى وصول كافٍ إلى تقنيات منخفضة الكربون. فبدون تكنولوجيا قابلة للتطبيق للانتقال إليها، قد يؤدي تطبيق ضرائب الكربون إلى انخفاض الإنتاج الصناعي في محاولةٍ لمواجهة ارتفاع تكاليف الإنتاج. وهذا بدوره قد يُسبِّب تضخمًا في الأسعار ويُقوِّض قدرة الدول على التنمية. ولتجنب هذه المشكلات، يجب صياغة سياسات تُشجِّع البحث والتطوير في مجال تكنولوجيا المناخ. ونظرًا للتركيز المزدوج هنا على الدول النامية وقطاعاتها الصناعية، فإن هذه السياسات تُصبح أكثر أهمية. 

أولاً، يعود ذلك إلى صعوبة معالجة قطاعي الأسمنت والصلب، إذ يتطلبان تسخين موادهما إلى درجات حرارة عالية، مما يستهلك كميات كبيرة من الطاقة، ما يؤدي إلى تفاعلات تُطلق المزيد من انبعاثات غازات الدفيئة. لذا، تُعدّ الحلول المبتكرة للمراحل كثيفة الكربون التي تُشكّل هذه العمليات الصناعية بالغة الأهمية. 

ثانيًا، تمتلك الدول النامية القدرة على تجاوز مراحل التنمية كثيفة الكربون التي ميزت مسارات التنمية في الدول قبل إمكانيات التكنولوجيا النظيفة المبتكرة. يُعدّ هذا التجاوز ممكنًا بشكل خاص للدول النامية مثل كمبوديا or روانداالدول التي لديها مستويات منخفضة نسبيًا من البنية التحتية المعتمدة على الكربون، واهتمام سياسي أقل رسوخًا بالوقود الأحفوري. هذا يستثني بعض الدول، مثل جنوب أفريقيا والهند، التي تمر بمراحل متقدمة من التنمية، والتي تمتلك بالفعل شبكات واسعة من البنية التحتية المعتمدة على الكربون. ومع ذلك، نظرًا لتزايد توافر حلول التكنولوجيا النظيفة، لا يزال من الممكن لهذه الدول تجاوز فترات الاعتماد على الكربون المطولة التي مرت بها الدول المتقدمة، وبالتالي تجنب الحاجة إلى عمليات انتقال أوسع نطاقًا في المستقبل.  

الحوافز المالية للبحث والتطوير في مجال تكنولوجيا المناخ 

تماشيًا مع الأهمية المُحددة للابتكار، قدّمت العديد من الدول النامية حوافز مالية لتشجيع البحث والتطوير المتعلقَين بإزالة الكربون من الصناعة. ويركز بعضها، على سبيل المثال، على الدور الذي يُمكن أن يلعبه الهيدروجين الأخضر والوقود الحيوي في إزالة الكربون من عمليات الاحتراق المُستخدمة لإنتاج الكلنكر المُستخدم في الأسمنت والحديد المُنصهر المُستخدم في الصلب. على سبيل المثال، في يناير من هذا العام، طرحت الحكومة المصرية اعتمادات ضريبية للمشاريع المتعلقة بالهيدروجين الأخضر بحيث يتم استرداد ما بين 33% إلى 55% من الضريبة المدفوعة على دخل المشاريع.

بالإضافة إلى ذلك، أعلنت الحكومة البرازيلية الشهر الماضي عن استمرار إصدار السندات الخضراء استُخدمت سابقًا لتطوير الجيل الثاني من الوقود الحيوي المشتق من المحاصيل. كما شجعت الدول النامية البحث والتطوير المتعلقين بكهربة هذه العمليات الصناعية.

على سبيل المثال، كجزء من مهمة جواهر لال نهرو للطاقة الشمسية في الهندقدمت الحكومة الهندية منحًا مباشرة لمشاريع تُركز على إنتاج خلايا ألواح شمسية أكثر كفاءة. في المستقبل، يُمكن لهذه الخلايا أن تُشغّل بشكل مستدام أفران القوس الكهربائي المُنتجة للصلب التي تهدف إلى الانتقال إليها.

وتلخيصا 

في نهاية المطاف، إلى جانب مجموعة من لوائح الكربون التي تحتاج، مع مرور الوقت، إلى مزيد من الطموح، سيساعد استمرار الدعم المالي للبحث والتطوير في مجال تكنولوجيا المناخ على خلق بيئة نابضة بالحياة للشركات الناشئة التي قد تُثبت دورها المحوري في إزالة الكربون من الصناعات في الدول النامية. ونظرًا لأن بعض الدول النامية تبدأ من الصفر نسبيًا، فقد يُعطي هذا دفعة قوية لاقتصاداتها. وبذلك، قد تُصبح أقل اعتمادًا ليس فقط على الوقود الأحفوري، بل أيضًا على ميزانيات التنمية في الدول الأكثر ثراءً.